篇一 赴外地產業(yè)園區(qū)學習考察報告
為了學習兄弟市州產業(yè)園區(qū)建設、大企業(yè)大集團培育以及中小企業(yè)服務體系建設的經驗和做法，5月12日—5月15日，市經信委由黨委副書記、副主任xx、紀委書記xx帶隊，組織部分中層干部先后到**、雅安等地進行了學習考察。
一、**市的經驗和做法
（一）切實加強產業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導。先后出臺了《關于加快工業(yè)集中區(qū)建設的意見》、《關于推進產業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）大發(fā)展的實施意見》等文件，高起點、高標準制定產業(yè)園區(qū)規(guī)劃，全市規(guī)劃建設產業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）12個，完成了發(fā)展功能定位。規(guī)劃面積183.6平方公里，現已開發(fā)面積52.1平方公里，比XX年新增開發(fā)面積13.3平方公里。其中：****區(qū)、**經濟開發(fā)區(qū)為省級經濟技術開發(fā)區(qū)，****區(qū)、**鹽磷化工循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)、峨**市工業(yè)集中區(qū)為省“1525”重點園區(qū)。到2015年，****區(qū)要創(chuàng)建成為千億產業(yè)園、國家級**區(qū)、科技新城的核心區(qū)和帶動區(qū)。
（二）著力提升產業(yè)園區(qū)集聚能力。全市依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，在現有產業(yè)基礎上，著力延伸和拉長產業(yè)鏈條，開展產業(yè)上下游和關聯(lián)產業(yè)招商，初步形成了各具特色的產業(yè)園區(qū)，并以園連片，形成了三大板塊集聚區(qū)，即以****區(qū)、臨港高新技術開發(fā)區(qū)、**市工業(yè)集中區(qū)、峨眉工業(yè)集中區(qū)為代表的電子信息（物聯(lián)網）、新能源、現代裝備制造、現代物流等新興產業(yè)集聚區(qū)；以沙灣冶金建材產業(yè)園區(qū)、**經濟技術開發(fā)區(qū)為代表的冶金建材產業(yè)集聚區(qū)；以**鹽磷化工循環(huán)產業(yè)園區(qū)、犍為工業(yè)集中區(qū)、井研工業(yè)集中區(qū)為代表的鹽磷化工產業(yè)集聚區(qū)。目前全市入園企業(yè)達到1036戶，規(guī)模以上企業(yè)355戶。XX年實現主營業(yè)務收入781億元，完成投資134.7億元，分別占全市工業(yè)的66.7%、55%；工業(yè)集中度達63%。沙灣冶金建材產業(yè)園區(qū)、**鹽磷化工循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)、峨**市工業(yè)集中區(qū)先后跨入“百億園區(qū)”行列。
（三）全力加大招商引資工作力度。堅持招商引資不放松，以“項目”為核心，按照“項目興區(qū)、產業(yè)強區(qū)”的思路，堅持采取多元化立體招商，招商引資工作呈現出“投產一批、在建一批、洽談一批、追蹤一批、儲備一批”的良好態(tài)勢。****區(qū)依托新光硅業(yè)、樂電天威，大力發(fā)展硅材料及太陽能光伏產業(yè)，成功引進拓日新能光伏產業(yè)園、邁士通能源技術西部產業(yè)基地、瑯盛led西部生產基地等項目，成為全市高新技術產業(yè)的聚集高地。沙灣冶金建材產業(yè)園區(qū)依托西南不銹鋼公司，延伸不銹鋼產業(yè)鏈條，成功承接一大批下游企業(yè)、關聯(lián)項目，入園規(guī)模以上企業(yè)51戶，形成了“冶煉—熱軋—酸洗—冷軋—制品”的完整產業(yè)鏈。**鹽磷化工循環(huán)產業(yè)園區(qū)以和邦、福華、永祥、東汽等企業(yè)為龍頭，發(fā)展鹽磷化工—硅材料及太陽能光伏—副產物處理循環(huán)產業(yè)鏈條，引進了科立鑫化工、吉必盛硅材料等17家高新技術企業(yè)。
（四）嚴格實**約化供地。嚴格執(zhí)行工業(yè)項目建設用地控制指標，切實做到集約化供地，對進區(qū)項目的投資額、投資強度、投資規(guī)模及各項用地指標按規(guī)定進行審核，對不符合產業(yè)要求和投資控制指標的一律壓縮其用地規(guī)模，防止圈占土地，達到了既保障合理利用土地資源，又保證了項目的快捷、高效用地的目的。目前**市征地拆遷超前，成熟土地（含已征已拆）近XX畝，為下一步園區(qū)招大引強打下了堅實基礎。
（五）加大大企業(yè)、大集團培育力度。堅持扶優(yōu)、扶強、扶大的原則，重點支持一批主導產品突出、經濟效益好、科技開發(fā)能力強、經營機制靈活的龍頭企業(yè)，在土地、資金、能源、運輸、項目建設等方面給予重點支持。力爭通過大力扶持，形成一批帶動產業(yè)鏈和區(qū)域經濟發(fā)展的大企業(yè)、大集團。**市近XX年雖沒有新的上市公司，但積累了一批新的企業(yè)，蓄勢待發(fā)?！皒x”期間計劃通過資本市場發(fā)展，力爭新增5家上市公司。
（六）突出信用擔保體系建設。鼓勵民間投資設立擔保公司。支持非公有制經濟設立商業(yè)性或互助性信用擔保機構。積極探索企業(yè)間自愿組織互助基金會等互保聯(lián)保形式。目前**市中小企業(yè)擔保公司已達21家。其中，登記備案的有19家，政策性擔保機構7家，商業(yè)性擔保公司11家，會員制擔保機構3家，注冊資本金9.2億元。XX年1-4月累計完成擔保額11.2億元，有效解決了部分重點中小企業(yè)融資難問題。
二、雅安市的經驗和做法
（一）創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展機制，著力推進產業(yè)集群發(fā)展。推進園區(qū)的體制改革、發(fā)展模式和管理方式創(chuàng)新，建立了政府主導、業(yè)主開發(fā)、政企共建、項目先行等有效的運行模式，支持“飛地工業(yè)”發(fā)展，建立了 “市縣園區(qū)共建共榮共享”的園區(qū)管理體制機制，增強園區(qū)吸引能力。對產業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群進行總體規(guī)劃，在產業(yè)園區(qū)中進行規(guī)劃集中建園，實行企業(yè)集中、產業(yè)集中和合作、競爭發(fā)展。截止目前，全市形成了機械產業(yè)、新興材料和皮鞋產業(yè)等三個較大的產業(yè)集群。XX年，全市重點產業(yè)園區(qū)完成工業(yè)投資43.35億元。累計入園規(guī)模企業(yè)戶數310戶，累計完成工業(yè)增加值50.82億元，同比增長42.6%。
（二）狠抓項目推進，切實增強發(fā)展后勁。深入實施“開放推進年”，堅持“投資拉動、產業(yè)支撐”，大力實施重點項目推進計劃，鼓勵圍繞區(qū)域優(yōu)勢和特色資源，抓好一批大項目、好項目的規(guī)劃和實施。抓住園區(qū)“擴區(qū)調位”的新機遇，積極承接產業(yè)轉移，推進項目集中開工建設。今年在雅安市工業(yè)園區(qū)集中開工的32個重點產業(yè)項目涉及投資額124.5億元，是雅安市市級重點產業(yè)項目的重中之重，主要涵蓋林產一體化、汽車制造、新能源、化工等重大產業(yè)，是雅安實施“項目帶動、投資拉動、加快發(fā)展”的又一碩果，為雅安經濟發(fā)展培育了新的增長點。
（三）加強自主創(chuàng)新，著力提高競爭實力。堅持優(yōu)質資源向優(yōu)勢企業(yè)傾斜，深入實施名牌強企戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)中國馳名商標、中國名牌、**著名商標、**名牌等，打造名企、名品、名牌，不斷提高企業(yè)和產品知名度。組建了國家茶葉產品質量監(jiān)督檢驗中心（**），占地面積20畝。建成后的國家茶檢中心，檢測面覆蓋綠茶、紅茶、黃茶等茶葉深加工產品及代茶飲料等9大類，檢驗參數97個。該中心集產品開發(fā)、科技創(chuàng)新、標準研究、咨詢服務、檢驗檢測于一體，將有力提升**區(qū)域品牌，塑造**茶產業(yè)形象。
（四）創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，加大要素保障力度。建立和推行項目落戶產業(yè)園區(qū)的“綠色通道”，切實加快項目在審核、環(huán)評、安評、用地、生產許可證、安全許可證、工商注冊等環(huán)節(jié)的辦理進度，做到提前介入、快速辦理、保證用地，著力協(xié)調解決好企業(yè)在生產經營和項目建設過程中遇到的煤、電、油、氣、運、資金、原材料等問題。電力資源等生產要素向園區(qū)傾斜，重點抓好電網電力的調配和留電政策的爭取實施，建立水電資源就地轉化的長效機制和與地方經濟發(fā)展水平相適應的電價體系。
三、幾點啟示和建議
（一）切實加強產業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導，不斷提升產業(yè)園區(qū)集聚能力。加強科學規(guī)劃，堅持高起點、高標準建設，努力提升產業(yè)園區(qū)科學建設水平。重視產業(yè)上下游的延伸和科研，彌補產業(yè)鏈中的缺失環(huán)節(jié)，不斷增強產業(yè)集聚力和帶動力。進一步轉變發(fā)展方式，切實推進產業(yè)園區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展。加強土地管理，合理利用土地資源，集約用地，大力支持企業(yè)“零增地技改”，建設多層標準化廠房，對想圈地浪費土地資源的企業(yè)要予以限制。進一步加大政策支持和基礎設施建設投入力度，在融資擔保、服務平臺、科技創(chuàng)新、高端人才引進等方面，給予政策傾斜。
（二）進一步加大招商引資工作力度，在更大范圍、更寬領域和更高層次上“借力發(fā)展”。學習**經驗，努力做到“四個轉變”，即從園區(qū)規(guī)劃為主轉向產業(yè)規(guī)劃和工業(yè)新城規(guī)劃并重，從引進企業(yè)為主轉向引進企業(yè)與培育產業(yè)并重，從硬要素服務為主轉向硬要素與軟要素服務并重，從傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)為主轉向產業(yè)園區(qū)和高新技術園區(qū)并重，使產業(yè)園區(qū)成為開放的窗口、城市化的主載體、招商的主戰(zhàn)場、經濟的增長點。
（三）堅持走高新技術發(fā)展之路，在新興產業(yè)上著力創(chuàng)新突破。加快推進高附加值產業(yè)快速發(fā)展，重點加快培育電子信息產業(yè)。電子信息產業(yè)不僅具有很長的產業(yè)鏈，而且也具有很長的價值鏈。東部發(fā)達地區(qū)的經驗證明，誰牽住了電子信息及ic這個“牛鼻子”，誰就能搶先駛上經濟轉型升級的快車道。要抓住富士康、戴爾、仁寶、緯創(chuàng)等企業(yè)入駐**、**的重大機遇，積極引進電子等配套型中小企業(yè)入駐**，配套發(fā)展，錯位配套，集群發(fā)展，把**打造成承接電子信息產業(yè)的配套產業(yè)基地。
（四）堅持優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大骨干企業(yè)。要注重優(yōu)化產業(yè)分工與協(xié)作，加強優(yōu)勢資源整合，引導企業(yè)走差異化、專業(yè)化發(fā)展道路。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動作用，加強自主創(chuàng)新，提升核心競爭力。特別是在上市企業(yè)培育方面，在政策、資金、項目等方面向企業(yè)傾斜，支持企業(yè)盡快上市，做大做強，參與國際競爭，打造國際品牌，進一步提高國際競爭力。
（五）突出擔保體系建設，努力解決中小企業(yè)融資難。融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。加強信用擔保體系建設是解決中小企業(yè)融資難的重要渠道之一。應按照政府引導、社會參與、市場運作的原則，建立以政策性擔保機構為主體，以商業(yè)性、互助性擔保機構為兩翼的“一體兩翼”融資擔保體系構架，切實加強市、縣區(qū)融資擔保機構建設，建立銀行、政府、企業(yè)和擔保機構四方合作的融資機制，促進全市擔保業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
篇二 光伏農業(yè)產業(yè)園項目考察報告
光伏農業(yè)產業(yè)園項目考察報告
為學習借鑒其他企業(yè)經驗，加快我公司光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展， 7月23日，喬總、周總帶隊到河南內黃馬上鄉(xiāng)考察100mw農業(yè)光伏項目，了解該項目的開發(fā)流程、運營模式、光伏發(fā)電情況，參觀了升壓站、控制中心、種植養(yǎng)殖光伏大棚等設施。7月24日，周總帶隊到河南寶豐石橋鎮(zhèn)現代農業(yè)科技示范園，考察河南紅英農業(yè)科技有限公司食用菌種植基地，認真了解園區(qū)規(guī)劃布局，察看基地各功能區(qū)（杏鮑菇接種房、育菌房、出菇房）生產情況、用電情況，與基地負責人進行座談，就森源光伏發(fā)電與基地農業(yè)大棚、辦公生產廠房屋頂、場區(qū)路燈節(jié)能有機結合、互惠發(fā)展等問題進行了探討。
現將考察情況匯報如下：
一、安陽市和內黃縣概況
安陽市位于河南省最北部，與河北、山西兩省毗鄰，總面積7413平方公里，總人口542萬。轄一市、四縣、五區(qū)。安陽地理位置優(yōu)越，
交通便利，自然山水和人文景觀齊具，是中國八大古都之一，國家級歷史文化名城，甲骨文的故鄉(xiāng)、周易的發(fā)源地、紅旗渠精神的發(fā)祥地、世界文化遺產殷墟所在地，也是河南省的農產品和工業(yè)生產基地，主要支柱產業(yè)為冶金建材、煤化工、電力信息、裝備制造、食品、紡織、新能源，2013年全市生產總值1683億元，三次產業(yè)結構為11.8:57.1:31.1。
內黃縣地處黃河故道，因黃河而得名處于鄭州、濟南、石家莊、太原等城市200公里經濟圈內，總面積1161平方公里，轄7鎮(zhèn)10鄉(xiāng)2個街道辦事處，總人口72萬，是全國設施蔬菜重點區(qū)域基地縣、中國紅棗產業(yè)龍頭縣、全國優(yōu)質糧食產業(yè)工程重點縣、國家生態(tài)示范縣、全國綠色小康縣、中國最佳綠色生態(tài)旅游名縣。農業(yè)以溫棚高效農業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現代畜牧業(yè)為主，工業(yè)以建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、醫(yī)藥化工為主，2013年實現總產值144.9億元，三次產業(yè)結構為33:43:24。
安陽市年日照時數2200-3000小時，年輻射量4200—5400mj／㎡，太陽能資源間于ii級和iii級地區(qū)，享受國家iii級地區(qū)可再生能源基金補貼。近年來，培育了以安陽鳳凰光伏、河南新能光伏、安彩高科、河南昊誠等為代表的一批骨干光伏企業(yè)，初步形成了以高純多晶硅生產為基礎的晶體硅產業(yè)和以非晶硅薄膜電池生產為核心的非晶硅產業(yè)兩大鏈條，多晶硅產能3300噸/年，電池及組件生產能力達1000兆瓦/年，并通過實施“金太陽工程”、“光電建筑一體化工程”，將產業(yè)鏈條延伸至光伏組件生產、光伏發(fā)電安裝建設等配套產業(yè)應用領域，國際太陽能技術促進轉讓中心光伏產業(yè)化與技術研發(fā)基地和中國可再生能源學會光伏產業(yè)示范基地相繼落戶安陽。
二、內黃縣125mw光伏農業(yè)產業(yè)園建設經驗
馬上鄉(xiāng)125mw農業(yè)光伏項目，由中廣核投建，總投資約10億元，流轉土地3000畝。采用地面建設養(yǎng)殖大棚、棚頂直接架設光伏組件方式建設。大棚內喂養(yǎng)牛、羊等，大棚外面空地種植牧草等作物。部分蔬菜大棚采用“半棚”模式（即上部約四分之一為光伏板，下部為傳統(tǒng)塑料大棚）。箱變選用華儀電氣產品，逆變選用新陽光產品，匯流箱選用許繼電氣產品，光伏組件功率245wp。并網電壓110kv，日最高發(fā)電量63.4萬度。農業(yè)種植外包給天辰農業(yè)公司經營，光伏組件清潔外包給當地幾家清潔公司負責定期保潔，中廣核只負責電站運維。
為大力發(fā)展光伏電站產業(yè)和現代農業(yè)產業(yè)，有效解決土地資源稀缺問題，內黃縣探索出了循環(huán)高效的現代光伏農業(yè)園發(fā)展模式，實現了農業(yè)棚頂光伏發(fā)電、棚內農作物生產或生態(tài)養(yǎng)殖及旅游同步發(fā)展，達到了生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。
（一）試點先行，逐步推廣。河南省、安陽市均把內黃縣作為示范區(qū)，賦予內黃縣先行先試的政策，內黃縣則先在六村鄉(xiāng)建設了25mw光伏農業(yè)產業(yè)園，進行了大膽探索和有效試驗，成功后對相關技術進行科學復制，啟動了馬上鄉(xiāng)100mw光伏農業(yè)產業(yè)園，確保所有項目都能達到應有效益。
（二）強化科研，技術支撐。積極與中國光伏農業(yè)協(xié)會、河南省科技大學等知名科研院所聯(lián)合攻關，對大棚食用菌、蔬菜種植及養(yǎng)殖品種進行了科學實驗，系統(tǒng)研究了農作物、畜禽養(yǎng)殖周期及對光照、溫度、水分、空氣等條件的需求，研發(fā)了成套實用技術，建造了科學合理的“光伏菇棚”、“光伏羊舍”、“光伏果蔬大棚”等，配套建設了相應的深加工、儲運設施等，形成了農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)為一體的綜合性現代農業(yè)產業(yè)園，達到了預期效果。
（三）成本分擔，服務共享。內黃縣六村鄉(xiāng)25mw光伏農業(yè)產業(yè)園占地700畝，馬上鄉(xiāng)100mw光伏農業(yè)產業(yè)園占地3000余畝，其中光伏農業(yè)大棚2600多畝，農副產品加工及旅游產業(yè)園區(qū)300多畝，所需土地均從當地群眾手中租賃30年，租金按照當地小麥產量估算（每年1000斤）；失地群眾就近在光伏農業(yè)產業(yè)園勞務；光伏大棚及
部分園區(qū)設施建設由光伏電站和農業(yè)大棚公司共同出資；園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、設計、建造，物流、辦公、育種試驗、經營研發(fā)等服務共享；同時在保證規(guī)劃設計用途不變的條件下，將農業(yè)大棚承包給相關企業(yè)和當地群眾經營，有效降低了生產營運成本，實現了多方受益。
（四）綜合利用，循環(huán)發(fā)展。大棚養(yǎng)殖以農作物秸稈、菌棒廢料做飼料，食用菌廢料和養(yǎng)殖糞便生產有機肥，有機肥用于蔬菜瓜果種植，光伏發(fā)電除滿足農產品生產加工及產業(yè)園使用外就近上網，形成了果蔬種植（食用菌）-生態(tài)養(yǎng)殖-果蔬種植循環(huán)產業(yè)鏈，實現了資源的循環(huán)高效利用。
（五）產業(yè)帶動，共同致富。內黃縣目前探索的`最成功最高效的光伏大棚試驗表明，900平方米（1.5畝）為一個單元，一個大棚可以建設130kw光伏，發(fā)展4萬袋香菇，年發(fā)電16.25萬度（收入16.25萬元），香菇實現收入16萬元（成本6萬元）；100mw光伏農業(yè)產業(yè)園可直接提供1000個就業(yè)崗位，間接提供2000多個崗位，每個務工農民年可增加勞務收入2萬元以上，推動1000個家庭由農村向城鎮(zhèn)轉移，帶動農民產業(yè)化就業(yè)，實現就近致富。
三、寶豐縣紅英農業(yè)科技有限公司現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)項目考察情況
寶豐紅英農業(yè)科技有限公司，以食用菌“杏鮑菇”為主要產品，建設現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)。總投資4.65億元，核心示范園占地512畝，循環(huán)農業(yè)推廣面積（與當地農戶簽約培訓、拓展種植面積）3000多畝。核心示范區(qū)分10個功能示范區(qū)（蔬菜區(qū)、瓜果區(qū)、食用菌區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、農產品加工區(qū)、休閑觀光區(qū)、種苗繁育區(qū)、生物技術區(qū)、大學生創(chuàng)業(yè)等）。具備農產品育種、生產、檢測、加工、展示、研發(fā)、物流配送、商務接待等功能，有四季恒溫的杏鮑菇接種房1間、育菌房40間、出菇房88間，傳統(tǒng)塑料大棚260座，年均電費50多萬元。
四、光伏農業(yè)大棚項目建設的幾點注意事項
（一）在審批光伏農業(yè)產業(yè)園時，可先行審批農業(yè)大棚項目建設用地，再通過租賃農業(yè)大棚棚頂方式，建設光伏電站，并統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一建設，建設資金可由農業(yè)大棚企業(yè)和發(fā)電企業(yè)共同分擔；優(yōu)先選擇使用荒山、荒坡、灘地建設光伏電站。項目前期要提前做好發(fā)改、供電、國土、林業(yè)、農業(yè)等部門工作，以保順利推進項目工作進程。
（二）推進特色農業(yè)與光伏發(fā)電協(xié)調發(fā)展，實現現代農業(yè)（食用菌、畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜）與工業(yè)（光伏發(fā)電）、服務業(yè)（失地農民就近勞務）有效融合。
（三）控制農業(yè)設施投入比重，優(yōu)先考慮與農業(yè)公司合作的方式進行項目投資。
（四）注重研究收集儲存光伏電站雨水，將收集的雨水用于清洗太陽能組件、灌溉種植的果蔬等，進行循環(huán)化利用。
篇三 經濟產業(yè)園區(qū)考察報告
經濟產業(yè)園區(qū)考察報告
為了學習兄弟市州產業(yè)園區(qū)建設、大企業(yè)大集團培育以及中小企業(yè)服務體系建設的經驗和做法，5月12日—5月15日，市經信委由黨委副書記、副主任、紀委書記帶隊，組織部分中層干部先后到、雅安等地進行了學習考察。
一、市的經驗和做法
（一）切實加強產業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導。先后出臺了《關于加快工業(yè)集中區(qū)建設的意見》、《關于推進產業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）大發(fā)展的實施意見》等文件，高起點、高標準制定產業(yè)園區(qū)規(guī)劃，全市規(guī)劃建設產業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）12個，完成了發(fā)展功能定位。規(guī)劃面積183.6平方公里，現已開發(fā)面積52.1平方公里，比2023年新增開發(fā)面積13.3平方公里。其中：區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)為省級經濟技術開發(fā)區(qū)，區(qū)、鹽磷化工循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)、峨市工業(yè)集中區(qū)為省“1525”重點園區(qū)。到2023年，區(qū)要創(chuàng)建成為千億產業(yè)園、區(qū)、科技新城的核心區(qū)和帶動區(qū)。
（二）著力提升產業(yè)園區(qū)集聚能力。全市依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，在現有產業(yè)基礎上，著力延伸和拉長產業(yè)鏈條，開展產業(yè)上下游和關聯(lián)產業(yè)招商，初步形成了各具特色的產業(yè)園區(qū)，并以園連片，形成了三大板塊集聚區(qū)，即以區(qū)、臨港高新技術開發(fā)區(qū)、市工業(yè)集中區(qū)、峨眉工業(yè)集中區(qū)為代表的電子信息（物聯(lián)網）、新能源、現代裝備制造、現代物流等新興產業(yè)集聚區(qū)；以沙灣冶金建材產業(yè)園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)為代表的冶金建材產業(yè)集聚區(qū)；以鹽磷化工循環(huán)產業(yè)園區(qū)、犍為工業(yè)集中區(qū)、井研工業(yè)集中區(qū)為代表的鹽磷化工產業(yè)集聚區(qū)。目前全市入園企業(yè)達到1036戶，規(guī)模以上企業(yè)355戶。2023年實現主營業(yè)務收入781億元，完成投資134.7億元，分別占全市工業(yè)的66.7%、55%；工業(yè)集中度達63%。沙灣冶金建材產業(yè)園區(qū)、鹽磷化工循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)、峨市工業(yè)集中區(qū)先后跨入“百億園區(qū)”行列。
（三）全力加大招商引資工作力度。堅持招商引資不放松，以“項目”為核心，按照“項目興區(qū)、產業(yè)強區(qū)”的思路，堅持采取多元化立體招商，招商引資工作呈現出“投產一批、在建一批、洽談一批、追蹤一批、儲備一批”的良好態(tài)勢。區(qū)依托新光硅業(yè)、樂電天威，大力發(fā)展硅材料及太陽能光伏產業(yè)，成功引進拓日新能光伏產業(yè)園、邁士通能源技術西部產業(yè)基地、瑯盛led西部生產基地等項目，成為全市高新技術產業(yè)的聚集高地。沙灣冶金建材產業(yè)園區(qū)依托西南不銹鋼公司，延伸不銹鋼產業(yè)鏈條，成功承接一大批下游企業(yè)、關聯(lián)項目，入園規(guī)模以上企業(yè)51戶，形成了“冶煉—熱軋—酸洗—冷軋—制品”的完整產業(yè)鏈。鹽磷化工循環(huán)產業(yè)園區(qū)以和邦、福華、永祥、東汽等企業(yè)為龍頭，發(fā)展鹽磷化工—硅材料及太陽能光伏—副產物處理循環(huán)產業(yè)鏈條，引進了科立鑫化工、吉必盛硅材料等17家高新技術企業(yè)。
（四）嚴格實約化供地。嚴格執(zhí)行工業(yè)項目建設用地控制指標，切實做到集約化供地，對進區(qū)項目的投資額、投資強度、投資規(guī)模及各項用地指標按規(guī)定進行審核，對不符合產業(yè)要求和投資控制指標的一律壓縮其用地規(guī)模，防止圈占土地，達到了既保障合理利用土地資源，又保證了項目的快捷、高效用地的目的。目前市征地拆遷超前，成熟土地（含已征已拆）近2000畝，為下一步園區(qū)招大引強打下了堅實基礎。
（五）加大大企業(yè)、大集團培育力度。堅持扶優(yōu)、扶強、扶大的原則，重點支持一批主導產品突出、經濟效益好、科技開發(fā)能力強、經營機制靈活的龍頭企業(yè)，在土地、資金、能源、運輸、項目建設等方面給予重點支持。力爭通過大力扶持，形成一批帶動產業(yè)鏈和區(qū)域經濟發(fā)展的大企業(yè)、大集團。市近11年雖沒有新的上市公司，但積累了一批新的企業(yè)，蓄勢待發(fā)?！笆濉逼陂g計劃通過資本市場發(fā)展，力爭新增5家上市公司。
（六）突出信用擔保體系建設。鼓勵民間投資設立擔保公司。支持非公有制經濟設立商業(yè)性或互助性信用擔保機構。積極探索企業(yè)間自愿組織互助基金會等互保聯(lián)保形式。目前市中小企業(yè)擔保公司已達21家。其中，登記備案的有19家，政策性擔保機構7家，商業(yè)性擔保公司11家，會員制擔保機構3家，注冊資本金9.2億元。2023年1-4月累計完成擔保額11.2億元，有效解決了部分重點中小企業(yè)融資難問題。
二、雅安市的經驗和做法
（一）創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展機制，著力推進產業(yè)集群發(fā)展。推進園區(qū)的體制改革、發(fā)展模式和管理方式創(chuàng)新，建立了政府主導、業(yè)主開發(fā)、政企共建、項目先行等有效的運行模式，支持“飛地工業(yè)”發(fā)展，建立了“市縣園區(qū)共建共榮共享”的園區(qū)管理體制機制，增強園區(qū)吸引能力。對產業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群進行總體規(guī)劃，在產業(yè)園區(qū)中進行規(guī)劃集中建園，實行企業(yè)集中、產業(yè)集中和合作、競爭發(fā)展。截止目前，全市形成了機械產業(yè)、新興材料和皮鞋產業(yè)等三個較大的產業(yè)集群。2023年，全市重點產業(yè)園區(qū)完成工業(yè)投資43.35億元。累計入園規(guī)模企業(yè)戶數310戶，累計完成工業(yè)增加值50.82億元，同比增長42.6%。
（二）狠抓項目推進，切實增強發(fā)展后勁。深入實施“開放推進年”，堅持“投資拉動、產業(yè)支撐”，大力實施重點項目推進計劃，鼓勵圍繞區(qū)域優(yōu)勢和特色資源，抓好一批大項目、好項目的規(guī)劃和實施。抓住園區(qū)“擴區(qū)調位”的新機遇，積極承接產業(yè)轉移，推進項目集中開工建設。今年在雅安市工業(yè)園區(qū)集中開工的32個重點產業(yè)項目涉及投資額124.5億元，是雅安市市級重點產業(yè)項目的重中之重，主要涵蓋林產一體化、汽車制造、新能源、化工等重大產業(yè)，是雅安實施“項目帶動、投資拉動、加快發(fā)展”的又一碩果，為雅安經濟發(fā)展培育了新的增長點。
（三）加強自主創(chuàng)新，著力提高競爭實力。堅持優(yōu)質資源向優(yōu)勢企業(yè)傾斜，深入實施強企戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)中國馳名商標、中國、商標、等，打造名企、名品、，不斷提高企業(yè)和產品知名度。組建了國家茶葉產品質量監(jiān)督檢驗中心，占地面積20畝。建成后的國家茶檢中心，檢測面覆蓋綠茶、紅茶、黃茶等茶葉深加工產品及代茶飲料等9大類，檢驗參數97個。該中心集產品開發(fā)、科技創(chuàng)新、標準研究、咨詢服務、檢驗檢測于一體，將有力提升區(qū)域品牌，塑造茶產業(yè)形象。
（四）創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，加大要素保障力度。建立和推行項目落戶產業(yè)園區(qū)的“綠色通道”，切實加快項目在審核、環(huán)評、安評、用地、生產許可證、安全許可證、工商注冊等環(huán)節(jié)的辦理進度，做到提前介入、快速辦理、保證用地，著力協(xié)調解決好企業(yè)在生產經營和項目建設過程中遇到的煤、電、油、氣、運、資金、原材料等問題。電力資源等生產要素向園區(qū)傾斜，重點抓好電網電力的調配和留電政策的爭取實施，建立水電資源就地轉化的長效機制和與地方經濟發(fā)展水平相適應的電價體系。
三、幾點啟示和建議
（一）切實加強產業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導，不斷提升產業(yè)園區(qū)集聚能力。加強科學規(guī)劃，堅持高起點、高標準建設，努力提升產業(yè)園區(qū)科學建設水平。重視產業(yè)上下游的延伸和科研，彌補產業(yè)鏈中的缺失環(huán)節(jié)，不斷增強產業(yè)集聚力和帶動力。進一步轉變發(fā)展方式，切實推進產業(yè)園區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展。加強土地管理，合理利用土地資源，集約用地，大力支持企業(yè)“零增地技改”，建設多層標準化廠房，對想圈地浪費土地資源的企業(yè)要予以限制。進一步加大政策支持和基礎設施建設投入力度，在融資擔保、服務平臺、科技創(chuàng)新、高端人才引進等方面，給予政策傾斜。
（二）進一步加大招商引資工作力度，在更大范圍、更寬領域和更高層次上“借力發(fā)展”。學習經驗，努力做到“四個轉變”，即從園區(qū)規(guī)劃為主轉向產業(yè)規(guī)劃和工業(yè)新城規(guī)劃并重，從引進企業(yè)為主轉向引進企業(yè)與培育產業(yè)并重，從硬要素服務為主轉向硬要素與軟要素服務并重，從傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)為主轉向產業(yè)園區(qū)和高新技術園區(qū)并重，使產業(yè)園區(qū)成為開放的窗口、城市化的主載體、招商的主戰(zhàn)場、經濟的增長點。
（三）堅持走高新技術發(fā)展之路，在新興產業(yè)上著力創(chuàng)新突破。加快推進高附加值產業(yè)快速發(fā)展，重點加快培育電子信息產業(yè)。電子信息產業(yè)不僅具有很長的產業(yè)鏈，而且也具有很長的價值鏈。東部發(fā)達地區(qū)的經驗證明，誰牽住了電子信息及ic這個“牛鼻子”，誰就能搶先駛上經濟轉型升級的快車道。要抓住富士康、戴爾、仁寶、緯創(chuàng)等企業(yè)入駐、的重大機遇，積極引進電子等配套型中小企業(yè)入駐，配套發(fā)展，錯位配套，集群發(fā)展，把打造成承接電子信息產業(yè)的配套產業(yè)基地。
（四）堅持優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大骨干企業(yè)。要注重優(yōu)化產業(yè)分工與協(xié)作，加強優(yōu)勢資源整合，引導企業(yè)走差異化、專業(yè)化發(fā)展道路。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動作用，加強自主創(chuàng)新，提升核心競爭力。特別是在上市企業(yè)培育方面，在政策、資金、項目等方面向企業(yè)傾斜，支持企業(yè)盡快上市，做大做強，參與國際競爭，打造國際品牌，進一步提高國際競爭力。
（五）突出擔保體系建設，努力解決中小企業(yè)融資難。融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。加強信用擔保體系建設是解決中小企業(yè)融資難的重要渠道之一。應按照政府引導、社會參與、市場運作的原則，建立以政策性擔保機構為主體，以商業(yè)性、互助性擔保機構為兩翼的“一體兩翼”融資擔保體系構架，切實加強市、縣區(qū)融資擔保機構建設，建立銀行、政府、企業(yè)和擔保機構四方合作的融資機制，促進全市擔保業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
