第1篇 國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查報告
在接到市人大常委會關于開展農業(yè)執(zhí)法檢查和對農業(yè)局進行工作評議的通知后，我局馬上召開了局長辦公會議進行專題研究，按照市人大的要求，認真部署落實每項工作，制定了《臺州市農業(yè)局迎接省人大執(zhí)法檢查和市人大工作評議方案》，以臺農〔20__〕61號文件下發(fā)，成立了以局主要領導為組長的市農業(yè)局開展人大農業(yè)執(zhí)法檢查和農業(yè)工作評議活動領導小組，召開全體處站長會議，統(tǒng)一思想認識。4月底制定了具體工作實施方案，做好執(zhí)法檢查和評議的各項準備工作，5、6月份針對本次檢查評議的重點，進行自查，并配合做好省人大和市人大檢查組對臺州各縣市區(qū)的執(zhí)法檢查，組織召開座談會，做好工作情況匯報，同時結合實際，進行總結分析，完成了我局的工作自查報告。現(xiàn)在我代表市農業(yè)局，向市人大常委會報告我局20__年以來的工作情況，請予審議。
20__年以來，我局認真貫徹落實中央和省農業(yè)農村工作方針，圍繞市委市政府的中心工作，以科學發(fā)展觀為指針，努力開拓進取、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷推進我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，農民收入保持了持續(xù)增長，有力地促進了全市經濟的快速、健康、協(xié)調發(fā)展。20__年，全市農林牧漁業(yè)總產值230.95億元，年均增長7.72%，其中農業(yè)產值80.37億元，比20__年的65.87億元增加14.5億元，年均增長6.86%，牧業(yè)產值24.58億元，年均增長10.39%。全市農林牧漁業(yè)增加值133.54億元，年均增長9.17 %。農民人均純收入9180元，比20__年的6689元增加2491元，年均增長11.13%。其中人均一產收入為1443元，年均增長8.91%。20__-20__年的4年里，我局共獲得三次人民滿意機關示范單位、一次滿意單位的稱號。在省農業(yè)廳對全省各地市農業(yè)局的考核中，三次獲第一名，一次第二名;在市委市政府工作目標責任制考核中，4年均獲優(yōu)秀。臺州農業(yè)工作已經走在了全省前列。
一、農業(yè)法制建設不斷深化
我市農業(yè)法制工作緊緊圍繞“三農”工作大局，大力推進依法行政，取得了明顯成效。我局被市普法領導小組列為市級“五五”普法依法治理工作聯(lián)系點。
(一)深入開展農業(yè)法律法規(guī)宣傳
認真總結“四五”普法經驗，周密部署“五五”普法工作，建立了以主要領導為組長的普法工作領導機構，印發(fā)了《臺州市農業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，制定了臺州市實施“百萬農民學法維權工程”工作規(guī)劃，省普法辦對我局創(chuàng)新普法新方法給予高度肯定，省農業(yè)廳向全省農業(yè)系統(tǒng)推廣。重點抓好《畜牧法》、《農民專業(yè)合作社法》、《動物防疫法》、《農產品質量安全法》等四部新出臺法律法規(guī)的學習宣傳。開展了“十鎮(zhèn)百村”農民學法培訓試點和“百鎮(zhèn)千村”學法維權活動。我局固定在每年3、4、5月份分別組織開展放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳月、綜治宣傳月和農產品質量安全宣傳月等學法維權活動。據統(tǒng)計，20__年以來，我市農業(yè)系統(tǒng)組織送法下鄉(xiāng)次，接受咨詢5.6萬人次，發(fā)放宣傳資料7.32萬份，組織培訓62班次，通過農民信箱向用戶發(fā)送法律知識30.52萬條次。
(二)大力推進農業(yè)依法行政
每年局主要領導都與有關處站簽訂依法行政和執(zhí)法責任制工作目標責任書，年中抓督查，年底作總結。幾年來陸續(xù)出臺了《臺州市農業(yè)行政處罰自由裁量權指導意見》、《臺州市農業(yè)行政執(zhí)法責任制實施方案》、《臺州市農業(yè)行政規(guī)范性文件管理辦法》等一系列文件和規(guī)定，已形成比較完善的農業(yè)依法行政工作制度。20__年以來，我局在市政府依法行政工作考核中均被評為示范單位，在省廳依法行政考核中被定為優(yōu)秀單位。20__年4月我局被市政府評為貫徹《臺州市全面推進依法行政五年規(guī)劃(20__-20__)》優(yōu)勝單位。
(三)切實履行法定職責，全面推進農業(yè)綜合執(zhí)法
20__年以來，我局全面推進農業(yè)綜合執(zhí)法工作，全市9個農業(yè)執(zhí)法機構通過省農業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設考核，有7個通過省農業(yè)執(zhí)法績效考核，市農業(yè)執(zhí)法支隊連續(xù)多次被省農業(yè)廳評為先進集體和執(zhí)法示范單位，自20__年全省實行減輕農民負擔專項考核以來連續(xù)3年被評為優(yōu)秀。主要工作措施是：1、初步建成了農業(yè)執(zhí)法體系。建立了以農業(yè)綜合執(zhí)法機構為主干、與法律法規(guī)授權機構執(zhí)法相結合的農業(yè)執(zhí)法體系，落實了編制人員和工作經費，形成了行政處罰職能統(tǒng)一行使、執(zhí)法人員統(tǒng)一管理、執(zhí)法力量統(tǒng)一調度、執(zhí)法文書統(tǒng)一規(guī)范的工作機制。
2、不斷加大查處違規(guī)違法力度。我市共有農資生產經營企業(yè)1945家，面廣量大，我們每年都要組織6-8次農業(yè)執(zhí)法行動，開展飼料和食用農產品中添加“瘦肉精”、三聚氰胺、“蘇丹紅”等有害有毒物質以及經營毒鼠強、高毒農藥的專項整治;開展農業(yè)投入品和農產品質量監(jiān)督抽檢。近5年來全市共出動執(zhí)法檢查人員17119人次，檢查農資生產經營企業(yè)18839家次，查獲違規(guī)單位814家次，查獲偽劣產品611.44噸;查處案件745件，結案率100%，罰沒款200多萬元;共受理農業(yè)投訴舉報事件1459件，辦結率95%以上;受理調處農業(yè)生產事故209起，挽回經濟損失207.06萬元。全市農業(yè)執(zhí)法沒有發(fā)生行政復議和訴訟敗訴案，農業(yè)執(zhí)法能力不斷提高。3、不斷強化農民負擔監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管長效機制。率先在全省探索建立了以源頭防范、監(jiān)測預警、監(jiān)督檢查、重點控制、責任追究、目標考核、維權援助、組織領導等八大機制為內容的農民負擔預防和控制體系。全市共落實清理涉農收費項目150多項，查處涉農案(事)件120多件，清退違規(guī)收費2023多萬元，追究黨政紀責任8人。全市沒有因農民負擔引發(fā)的事件和惡性案件。我局還承擔了由工商、質監(jiān)、公安等11個部門組成的市農資打假領導小組牽頭單位的責任，深化農資信用體系建設，培育了一批守法、誠信、安全的農資示范企業(yè)和“放心店”。
(四)代表建議案辦理形成制度規(guī)范
20__-20__年我局共承辦市人大代表建議23件，均按時保質完成了辦理任務，人大代表全部表示滿意。一是領導重視，認真細致做好建議辦理工作。每次都專題召開局長辦公會議，研究辦理方案，由各分管局長對分管部門的辦理工作進行審核把關，抓好落實，最后由局長簽發(fā)答復函，負總責。二是措施有力，千方百計提高議案辦理質量。根據議案內容，由局長辦公會議明確辦理工作的第一責任人，各分管局長分頭把關審核。有關責任處站在提出初步的辦理答復意見后，先電話或書面、再上門征詢領銜代表意見，直至代表滿意為止。我們還將議案辦理工作情況，列入局行政事業(yè)單位工作人員業(yè)績管理考核范圍，辦公室、人事監(jiān)察處和局分管領導對辦理工作情況進行督促檢查，有問題及時通報。三是注重落實，把代表建議轉化為成果。在每年的辦理過程中分專題召開代表征詢意見座談會，邀請部分人大代表和相關部門領導就他們關心的農業(yè)問題充分發(fā)表意見、建議和要求，我們對這些意見、建議和要求進行認真梳理、提煉，力爭形成政策意見，例如農產品綠色通道政策、農民專業(yè)合作社扶持政策、發(fā)展綠色農產品生產、扶持農產品加工業(yè)政策、促進農產品營銷售等。
二、農業(yè)重點工作全面推進
(一)四大體系建設日趨完善
——構建生態(tài)高效的現(xiàn)代產業(yè)體系。制定并發(fā)布了《臺州市現(xiàn)代農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃》、《臺州市高效生態(tài)農業(yè)“__”發(fā)展規(guī)劃》、《臺州市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(20__-20__)等，在全省第一個以地市級單位出臺了《臺州市農產品現(xiàn)代物流體系建設總體規(guī)劃》，明確了“__”期間我市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)建設的各項目標，并逐年組織實施。開展了十大優(yōu)勢特色產業(yè)帶建設，啟動實施“萬元田”工程以及種子種苗種畜禽工程建設，實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，通過不斷加大結構調整力度，進一步優(yōu)化特色產業(yè)布局，大力發(fā)展效益農業(yè)，全面提升農產品品質，初步形成了專業(yè)化、優(yōu)質化、區(qū)域化的農業(yè)發(fā)展格局。全市上百畝的規(guī)?；剡_到457個，其中種植面積萬畝以上的基地15個，面積達到26.87萬畝，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模上萬頭的基地23個。有特色優(yōu)勢產業(yè)綜合強縣1個、單項強縣9個、強鎮(zhèn)21個，有14個“中國特產之鄉(xiāng)”(以縣為單位)。全市有農產品加工企業(yè)283家，20__年共加工農產品原料67.83萬噸，產值71.76億元。農產品市場流通體系漸趨完善。全市農產品配送從零起步，已發(fā)展到18家，組織開展優(yōu)質農產品進社區(qū)、進食堂、進學校、進餐館、進超市等系列活動，在北京、上海、南京、杭州等大中城市建立了臺州農產品配送點，與本市321家農業(yè)龍頭企業(yè)和390多家合作社建立了產銷聯(lián)動關系，全年農產品配送總量達19571噸。全市擁有各類農產品專業(yè)市場80個，農產品年交易量達1157.2萬噸，年交易額達104.23億元，其中交易額超5000萬元的有23家。不斷拓展農業(yè)發(fā)展空間，全市已有70多家農產品加工企業(yè)和合作社、4萬農戶“走出去”實行跨區(qū)域經營，20__年新增市外農產品生產基地11.12萬畝，總面積達65萬畝，產值達到42億元。
——構建完善的農業(yè)組織體系。不斷培育壯大農業(yè)經營主體。將農產品加工業(yè)納入到“工業(yè)立市”大戰(zhàn)略之中，出臺了農產品加工業(yè)扶持政策。先后組織實施了農產品加工業(yè)“再創(chuàng)百億工程”和“631”工程;啟動實施“強社富民工程”，著力培育骨干農民專業(yè)合作社，持續(xù)開展百家農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設年活動;積極引導工商資本投資發(fā)展農業(yè);加強農民素質培訓，培育職業(yè)農民。全市農業(yè)產業(yè)化組織達到2041家，聯(lián)結各類生產基地93.19萬畝，帶動農戶數(shù)54.46萬戶?？h級以上農業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達到556家，20__年銷售收入197.77億元;其中銷售收入超億元的龍頭企業(yè)有28家，銷售收入500萬元以上的有223家。全市已建立農民專業(yè)合作社2043家，去年實現(xiàn)銷售收入35億元，有市級規(guī)范化農民專業(yè)合作社492家，省徑示范性農民專業(yè)合作社48家。加強農業(yè)社會化服務組織建設。全市已建立縣級農業(yè)技術推廣中心17個，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務站133個。全市擁有農業(yè)技術人員969人，其中高級職稱126人，中級職稱357人。全市配有農技人員的村達3329個，村農民技術員3.05萬人。全市擁有科技示范戶7579戶。大力發(fā)展各類服務組織，已建立服務組織104家，其中植保合作社43家、糧食合作社42家，全市統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到13.51萬畝。
——大力推進農產品質量安全體系建設。組織開展“358綠色行動”，全面實施農業(yè)標準化生產，穩(wěn)步推行農產品產地編碼制度，初步形成了以農業(yè)標準體系、農產品質量檢驗檢測體系、農產品質量認證體系、質量安全保障體系為核心的農產品質量監(jiān)管長效機制。全市累計制修訂農業(yè)標準463項、86張標準化生產模式圖，建有96個農業(yè)標準化示范區(qū)，農業(yè)標準化推廣和輻射面積176萬畝。全市累計認證有機食品65個、中國綠色食品173個、國家無公害農產品320個、浙江省無公害農產品產(基)地355個。擁有中國馳名商標1件、中國名牌農產品3個、浙江省著名商標30件、浙江省名牌產品27個、浙江省名牌農產品4個，地理標志證明商標10件，農產品品牌規(guī)模和影響力居全省前列。
——進一步健全科技與物質保障體系。深入實施“科技入戶工程”;推廣測土配方施肥、農業(yè)減量控害增效等技術;積極推進農業(yè)保險;深化農業(yè)信用擔保體系建設;實施農業(yè)機械化促進工程，建立農業(yè)機械化示范基地，組建農機專業(yè)服務組織;推進農業(yè)信息化建設，開展農村經營管理信息化和動物防疫智能化管理建設試點，基本實現(xiàn)全市農業(yè)系統(tǒng)辦公自動化，通過搭建農資交易信息平臺和農民信箱拓展為農服務渠道。全市共實施市級以上農業(yè)科技項目500多項，有29項獲浙江省科技進步獎，6項獲浙江省農業(yè)科技進步獎，18項獲浙江省農業(yè)豐收獎，52項獲臺州市科技進步獎。全市共引進各類新品種375個，建立各類試驗示范基地43個。農業(yè)物質保障水平不斷增強。全市有各類大棚46.48萬只，設施栽培面積25.40萬畝;建成標準農田138萬畝，旱澇保收面積127.5萬畝。全市農機總動力347.37萬千瓦，建立蔬菜瓜果、節(jié)水灌溉、農產品冷藏保鮮、農產品加工等各類農機化示范基地近20個，已建立各類農機服務專業(yè)合作社13個，農機專業(yè)服務隊500多個。農業(yè)信息化工作穩(wěn)步推進。農民信箱注冊用戶32萬戶，啟用率達96%，注冊總人數(shù)和啟用率居全省第一，全市133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、5038個行政村全部建立了農民信箱聯(lián)絡站。
(二)農民專業(yè)合作社建設走在全國前列
臺州是中國農民專業(yè)合作社的發(fā)祥地，先后有四位全國人大常委會副委員長到我市檢查指導合作社發(fā)展。去年9月，副委員長到我市檢查指導工作，對我市農民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展給予了很高的評價。近年來我市接待了來自全國各地考察團共1200多批、3萬多人次，影響力不斷擴大。20__年我市在全國率先實行農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設，農民專業(yè)合作社的行為不斷規(guī)范。全市農民專業(yè)合作社從20__年初的379家發(fā)展到目前的2043家，成員人數(shù)8.68萬戶，輻射農戶達到全市農戶總數(shù)的80%以上。我們主要從以下幾方面開展工作：一是依法規(guī)范，完善合作社管理制度。二是注重引導，整體提升合作社發(fā)展水平。從“圍繞產業(yè)發(fā)展合作社”向“依靠合作社促進產業(yè)發(fā)展”轉變，下發(fā)了《關于開展骨干型農民專業(yè)合作社建設的通知》，20__年全市年銷售收入500萬元以上的合作社達140家，實現(xiàn)銷售收入17.8億元。三是創(chuàng)新制度，全面組建合作社聯(lián)合會。組建了市本級和9個縣市區(qū)農民專業(yè)合作社聯(lián)合會，會員單位有500多家合作社。四是開辟新領域，發(fā)展多類型合作社。隨著合作機制在臺州生根發(fā)芽，我們把合作制從農業(yè)生產經營領域引入土地資源、技術服務、農業(yè)休閑觀光等領域，合作內涵不斷豐富。五是貫徹法律法規(guī)，營造良好發(fā)展環(huán)境。
(三)積極推進農村土地流轉
積極推進農村承包土地健康有序流轉是中央提出的發(fā)展方向，也是農業(yè)局的一項重要工作任務。至20__年底，全市土地流轉總面積60.12萬畝，流轉率為31.8%;涉及流出農戶數(shù)33.84萬戶，農戶流出率為26.9%。我局于20__年組織開展農村土地突出問題專項治理工作，依法完善了農村土地承包經營制度，全市家庭承包耕地到戶率達到99.5%，合同簽訂率99.24%，權證發(fā)放率99.13%，進一步夯實了土地流轉的基礎。2023年我們印發(fā)了《臺州市農村土地承包經營權流轉操作指南》和《臺州市農村土地承包經營權流轉合同示范文本》，明確了土地流轉的程序，有效地規(guī)范了農村土地承包經營權流轉。至20__年底，全市已簽訂流轉合同的面積17.13萬畝，簽訂流轉合同6.78萬份,涉及農戶8.2萬戶。20__年我們起草了《關于加快農村土地承包經營權流轉推進農業(yè)規(guī)模經營的意見》，以臺市委辦文件下發(fā)，進一步推進了我市農村土地流轉。從20__年開始建立土地流轉服務組織，逐步形成鎮(zhèn)、管理區(qū)、村三級土地流轉服務網絡。目前全市有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、435個村建立了土地流轉服務組織，有農戶3.96萬戶委托土地流轉組織開展流轉，委托流轉的面積8.26萬畝。全市已建土地股份合作社10家。依法開展農村土地承包經營糾紛調處工作，在椒江、溫嶺、三門進行農村土地承包經營糾紛仲裁工作試點。
(四)開展農業(yè)面源污染治理，發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)
奎幾年來，我市以生態(tài)農業(yè)建設為目標，組織實施了測土配方施肥、農藥減量控害增效、規(guī)模養(yǎng)殖場治理等工程，全面開展農業(yè)面源污染治理，取得了明顯成效。主要做法有：一是加強領導，明確責任。我局成立了臺州市農業(yè)生態(tài)建設領導小組和辦公室、臺州市區(qū)水環(huán)境整治農業(yè)指揮部和辦公室，制定了《臺州市區(qū)農業(yè)面源污染防治規(guī)劃》。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層層簽定了責任狀，建立了治理項目聯(lián)系卡，落實了責任制。二是大力開展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治理，發(fā)展循環(huán)農業(yè)。20__年完成了存欄生豬3000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場治理，20__年完成了存欄生豬1000頭、奶牛100頭以上的規(guī)模場治理，2023年完成了存欄生豬500頭、奶牛50頭以上的規(guī)模場治理，20__年完成了存欄生豬300頭、奶牛30頭以上的規(guī)模場治理，共已治理規(guī)模場151個，建設糞便收集處理中心3個，總投資達2576萬元。我局根據市政府要求編制了《市區(qū)農業(yè)面源防治規(guī)劃》，明確了治理任務。2023、20__兩年合計完成了市區(qū)141家規(guī)模養(yǎng)殖場治理，投入經費876萬元，建成沼氣池7862立方米，取得較好治理效果。三是組織實施測土配方施肥和農藥減量控害增效工程。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立1個以上100畝測土配方施肥示范片，每個村建立1-2個示范戶。全市共取土樣3189個，測試項目17349項次，向農戶發(fā)放施肥建議卡241940張，應用農戶達481825戶，覆蓋全市3103個村;提供農戶肥料配方35個，推廣配方肥10348噸。農藥減量控害增效工程落實專人負責，創(chuàng)建適合當前農業(yè)生產的植保服務組織，提高了防效、降低了成本，全市共推廣實施農藥減量控害增效工程170.32萬畝，建設示范區(qū)面積27.22萬畝(其中萬畝示范區(qū)14個，千畝以上示范方47個)。四是加強督查，確保質量。加大督查力度，要求各縣(市、區(qū))農業(yè)局將本行政區(qū)域內每月農業(yè)面源污染防治的完成情況進行統(tǒng)計匯總，于每月23日前報市農業(yè)生態(tài)辦。聯(lián)合環(huán)保等部門，加強對新建、改建和擴建的畜禽養(yǎng)殖場的管理。開展農藥市場眷查，禁止銷售國家明令禁用農藥、高毒高殘留農藥。五是總結推廣我市生態(tài)循環(huán)農業(yè)的十大模式。六是組織開展污染源普查，基本摸清了全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖畜禽污染情況。2023年度全市畜禽養(yǎng)殖污水處理率達42.6%，畜禽糞便利用率已達90%。
(五)實施農技推廣體系改革，農技推廣網絡不斷完善
一是深入推進基層農技推廣體系改革。我市基層農技推廣體系在1993年“三定”改革后，已出現(xiàn)“網破、線斷、人散”現(xiàn)象。20__年開始我們按照政府的要求，積極推動基層農技推廣體系改革，改革任務已基本完成。市、縣兩級畜牧獸醫(yī)機構都已升格為畜牧獸醫(yī)局，擴充了編制，并都明確為全額撥款事業(yè)單位。二是全力推進責任農技推廣制度建設。20__年在仙居縣率先開展責任農技推廣制度建設試點，取得了成功。出臺了《關于加快構建新型農技推廣體系全面實施責任農技推廣制度的通知》，各縣(市、區(qū))已基本完成責任農技制度建設工作，明確了各類責任農技人員的工作職責，建立了規(guī)范的農技人員知識更新培訓制度和考核制度，考核結果作為農技人員動態(tài)管理的重要依據，與獎金發(fā)放、職稱評聘、項目支持等相掛鉤，農技人員離崗現(xiàn)象明顯改觀，農技推廣服務明顯加強。三是強化服務功能，積極籌建市農業(yè)技術推廣中心，中心下設種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農業(yè)機械、漁業(yè)、林業(yè)、水利等若干分中心，各分中心以下按主導產業(yè)或專業(yè)設立糧油、蔬菜、水果、畜牧獸醫(yī)、水產、林業(yè)、水利等若干專家組。
(六)市本級財政對農業(yè)項目投入不斷增加
20__至20__年，市本級財政對發(fā)展農業(yè)生產專項投入分別為706.9萬元、708.79萬元、631.4萬元和1381.3萬元，總投入達到3428.39萬元。其中20__年增長幅度較大。扶持項目每年都有所增加，從20__年的10類(項)，增加到20__年的17類(項)。其中由農業(yè)局牽頭的項目資金2907.43萬元，四年分別為466.9萬元、563.79萬元、555.4萬元和1321.34萬元，保持了逐年增長的態(tài)勢，有力地促進了我市現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。主要項目是：1、發(fā)展糧食生產扶持資金，四年共安排了財政資金433.14萬元、176個項目，主要內容包括糧油種植大戶直接補貼、早稻最低收購價和訂單早稻谷激勵、對規(guī)范化運作的糧食生產社會化服務組織補貼、糧食作物高產示范方和示范田激勵、年度糧食生產優(yōu)秀種糧大戶獎勵等。2、發(fā)展畜牧業(yè)扶持資金共400萬元、26個項目，包括發(fā)展家禽產業(yè)項目、發(fā)展生豬產業(yè)項目、動物防疫及衛(wèi)生監(jiān)督項目等。3、發(fā)展農業(yè)產業(yè)化扶持資金638萬元、103個項目，包括扶持農產品加工業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展項目、扶持農業(yè)走出去項目、發(fā)展外向型農業(yè)項目。4、發(fā)展農民專業(yè)合作社扶持資金共414萬元、52個項目，包括合作社建設項目、產業(yè)協(xié)會建設項目、市區(qū)農民專業(yè)合作社聯(lián)合會建設項目、合作社規(guī)范化建設項目。5、發(fā)展綠色農產品專項306.8萬元、水環(huán)境整治養(yǎng)殖場治理400萬元、農產品推介300萬元等，另有新設立的災后恢復生產資金項目(200萬元)、重大動物疫情預警與指揮體系建設項目(50萬元)、農技推廣基金項目(65萬元)、養(yǎng)豬協(xié)會互保體系建設(50萬元)、重大農業(yè)科技攻關項目(47萬元)等。這些項目全部針對我市農業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，實施后取得了預期的效果。
三、內部管理進一步完善
重視黨風廉政建設，樹立良好風氣。我局把思想作風建設作為加強黨風廉政和機關效能建設的重要內容，在開展先進性教育的基礎上，深入開展了黨的17大精神主題宣傳教育活動，組織黨員干部深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，中央學習實踐活動辦公室指導協(xié)調組和市委副書記肖培生來我局檢查指導時給予了充分肯定。重視加強制度建設，用制度來規(guī)范權力運行，提高工作透明度，規(guī)范領導干部廉潔從政行為。明確黨政一把手是黨風廉政建設的主要責任人，建立黨組集體領導、黨組書記負總責，班子成員分工負責、誰主管誰負責、一級抓一級、紀檢組負責日常協(xié)調工作的領導體制。我局在全省農業(yè)系統(tǒng)率先出臺了《臺州市農業(yè)局構建懲治和預反腐體系實施細則》，訂有《重大事項議事規(guī)則》《黨風廉政建設責任制實施細則》、《財務管理制度》等二十多項制度，使黨風廉政建設和反腐工作落到實處。不斷提高干部素質，隊伍更具活力。抓好理論學習，開展從政道德討論和形勢教育，激發(fā)廣大干部職工服務農業(yè)、發(fā)展農業(yè)的熱情。開設服務“三農”論壇，至今已舉辦了33期。十分注重干部業(yè)務知識的學習和提高，20__年以來，共有13人參加在職各類大專、本科、研究生函授學習，使所有干部的學歷達到大專以上。開展基層實踐培養(yǎng)，20__年以來我局先后選派了5個批次17名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村掛職鍛煉。局內實行競爭上崗和雙向選擇，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好環(huán)境。近三年共引進了13名重點大學畢業(yè)生，其中博士生1名，碩士研究生6人，雙學士1名。
四、存在的問題
一是農業(yè)發(fā)展存在資源短缺、勞動生產率不高、比較效益低的問題。我市人多地少，農業(yè)資源短缺，農業(yè)規(guī)模經營步履維艱。近幾年來，以糧、油、肉等主要農產品價格波動為主要標志，農產品供求關系有失衡的趨勢，結構性矛盾突出，質量安全問題變得更加敏感。現(xiàn)有農業(yè)經營主體越來越無法適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求，農業(yè)和農村經濟還處在艱難的爬坡階段。
二是農業(yè)基礎仍然薄弱，與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)不相適應。雖然各級政府對農業(yè)基礎設施建設的投入逐年有所增加，但是由于城市化推進速度不斷加快，一些基礎設施建設破壞了原有的自然排灌體系，工程建設沒有跟上，加之農田水利設施老化失修，農業(yè)生產條件有進一步惡化的趨勢，農業(yè)成災率大幅上升。
三是農業(yè)經營體制和機制尚不夠完善。農業(yè)產業(yè)組織體系和產業(yè)配套不完善，農業(yè)產業(yè)化程度還不高，有效規(guī)避大宗農產品市場波動的機制還沒有建立起來，制度創(chuàng)新既缺乏動力又缺乏強有力的引導。
四是農業(yè)服務業(yè)和公共服務體系建設滯后。農業(yè)社會化服務組織發(fā)育滯后，服務水平不高。農技推廣體系改革還遺存一些問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員移崗和兼崗問題在一定程度上還存在，素質與任務、責任不匹配，服務手段比較落后，農業(yè)農村公共產品遠遠不能滿足需要。
五、下一步工作打算
我市今后一段時期現(xiàn)代農業(yè)建設的目標任務是：以科學發(fā)展觀為指針，抓住農業(yè)部門的三大主要目標，著力構建四大體系，全面提升四大競爭力，大力推進三大平臺建設，加快發(fā)展以高效生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農業(yè);增強干部職工的責任感和使命感，大力提升全系統(tǒng)的服務能力。
1、把保供、增收、可持續(xù)發(fā)展作為農業(yè)部門的三大基本任務，確保農業(yè)平衡、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。一是保證糧食、生豬等主要農產品安全有效供給，爭取經過一至二年努力，使我市糧、豬自給率比20__年提高5個百分點。二是全力提升農業(yè)效益，確保農民收入增加。今年我們將實施一系列舉措，力爭全市農民來自農業(yè)的收入增加8億元。三是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2、把不斷提升現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)、空間、主體、制度四個競爭力作為建設現(xiàn)代農業(yè)的主攻目標。以產業(yè)化理念抓農業(yè)，抓住信息服務、種子種苗、標準化生產、農產品加工、品牌整合和物流配送等關鍵環(huán)節(jié)，大力提升農業(yè)產業(yè)競爭力。以“走出去”為途徑，拓展農業(yè)發(fā)展空間，在更大范圍配置農業(yè)資源，傾力打造國字號農業(yè)品牌。積極探索種養(yǎng)結合、產加銷一體、組團式出擊的有效途徑。開發(fā)農業(yè)新功能、充實新內涵，拓展農業(yè)內在發(fā)展空間。大力發(fā)展各類農業(yè)組織，把各環(huán)節(jié)的農業(yè)生產者、經營者、服務者進一步組織起來，提升他們在經濟生活和市場炕易中的發(fā)言權。繼續(xù)深化改革，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，不斷提升制度競爭力。把農地制度、農村金融、農業(yè)風險控制、農民合法權益保護、政經資源整合作為今后一個時期深化改革的重點。
3、把構建、完善現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)、組織、質量安全、科技與物質保障四大體系，作為現(xiàn)階段農業(yè)工作的重點。在主導產業(yè)中建立起完整配套的產、加、銷、研發(fā)和服務體系，提升農業(yè)產業(yè)綜合發(fā)展能力。繼續(xù)做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社，總結、推廣“公司·合作社·農戶”三位一體復合型組織模式。在農產品經銷環(huán)節(jié)，探索實施田頭準出和市場準入制度，建設優(yōu)質農產品專賣市場或專門交易區(qū)(專賣區(qū))，以優(yōu)質優(yōu)價解決廣大農民標準化生產的內在動力。推進產學研緊密合作，深入實施責任農技推廣制度，拓展涉農服務，大力提升裝備與設施水平。
4、現(xiàn)代農業(yè)“三大平臺”建設要有實質性突破。“三大平臺”建設已經寫進市黨會和人代會的報告，必須有實質性突破。特殊區(qū)域平臺建設，即市區(qū)西部現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)建設，要圍繞核心區(qū)塊，抓好項目編制、實施、推進工作。縣域平臺建設，重點抓好仙居縣浙江綠色農產品生產基地建設，以仙居為樣板推動其他縣(市、區(qū))發(fā)展。普適平臺即“萬元田”建設，要抓緊做好規(guī)劃，出臺政策意見，組建領導機構，確定項目實施計劃，整合資源，加大投入。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我局工作在市委、市政府的正確領導下，在市人大的監(jiān)督支持下取得了一定的成績，但離現(xiàn)代農業(yè)的目標和農民群眾的要求還有很大差距，我們將根據這次審議的意見，認真分析原因、查找問題，切實整改，確保我市農業(yè)工作繼續(xù)走在全省前列。
最后，衷心感謝市人大常委會一直以來對我市農業(yè)工作、我局工作及我本人工作的關心和支持，謝謝大家!
國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查報告范文
