篇一 述職報告：農村基層組織建設專題述職報告2000字
縣委全委會：
現(xiàn)將本人一年來抓農村基層組織建設情況報告如下：
一、__年主要工作
（一）基本情況
1、基層組織情況。鄉(xiāng)黨委轄黨總支1個，黨支部 17 個（其中農村支部 13 個，非公企業(yè)支部1個，蔬菜交易批發(fā)市場支部1個）。黨員517名，其中農民黨員 429人，婦女黨員 58 人。35歲以下的黨員105人，60歲以上的黨員 208人，初中以下黨員 348人，高中（中專、中技）黨員103 人，大專以上黨員 61人。截至目前入黨積極分子 95人，__年新發(fā)展黨員15人（其中女黨員3人，35歲以下11人，高中以上文化程度8人）。流出黨員 29人。
2、干部隊伍情況。鄉(xiāng)上共有各類人員49名（其中公務員16名，事業(yè)干部23名，工人3名，縣聘人員6名，三支一扶1名）。女職工21名（其中女干部12名）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子平均年齡43歲。職工的平均年齡33歲。35歲以下的職工23名，50歲以上的職工4名。文化程度本科18名，大專22 名。副科以上干部 10 名。村干部 37 名（其中女干部1名），平均年齡45 歲，其中30歲以下5名，55-60歲3名。有大專文化程度4 名。
（二）具體工作
一是抓宣傳，提高思想認識水平。今年以來我們除抓好“三會一課”、參觀培訓、星期一會議學習等正常宣傳學習的同時，結合科學發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為營造良好的學習宣傳氛圍，在主要路口新制作了彩門，設置了固定宣傳標語。在謝家營新農村主道和鄉(xiāng)政府農貿市場的路燈桿上設置了228副醒目的永久性宣傳燈箱標牌，在鄉(xiāng)政府和各村張貼懸掛宣傳牌16塊、宣傳展板38塊、宣傳標語230余條，開設宣傳專欄15塊。在宣傳中我們不斷創(chuàng)新宣傳的方式方法，增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性、擴大輿論宣傳的覆蓋面和影響力。
二是抓培訓，提高干部素質。按照“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)新鄉(xiāng)村干部的培訓，實行學與用的有效結合，不斷加強學習型黨組織建設，用科學理論武裝干部頭腦，在黨員領導干部中深入開展以“每月討論一個主題，每季聽取一次講座，每半年舉辦一場論壇，每年撰寫以上調研報告”為內容的“四個一”學習活動。讓鄉(xiāng)村干部帶著問題出去，帶著收獲回來。共組織干部外出考察學習4期110人次，其中參加縣上組織的村干部創(chuàng)業(yè)技能培訓1期4人次，參觀學習了觀光農業(yè)、新農村建設、基層組織建設等。采取集中培訓與分類培訓相結合，經驗交流與實地觀摩相結合，邀請市、縣農技專家、致富帶頭人、法律服務者深入田間地頭、農家院落進行新特蔬菜種植等知識講解。從根本上解決部分鄉(xiāng)村干部對政策法規(guī)理解不深、發(fā)展經濟路子不寬、化解矛盾能力不強等問題。
三是抓班子，配強干部隊伍。去年，我們對不適應工作要求的清水溝、祁家河兩個村支部書記進行了調整，清水溝村由鄉(xiāng)包村干部兼任村支書，祁家河村選拔了一名甘農大畢業(yè)生任副書記主持村委會工作；羅景村、新營村選拔了致富帶頭人，八門寺村挑選了一名年輕復退軍人。共調整村支部書記5名，配備副書記主持村委會工作4名，調整村文書5名，調整計生專干7名。實行“一肩挑”兩個村。我們對調整的村支部書記建立關愛機制，逢節(jié)進行慰問累計兩次資金6500元，并在危房改造方面給予照顧，對新提拔的進行了工作考核。四月份，我們又對工作沒起色，被列為后進村的祁家河村支部書記進行了調整，由鄉(xiāng)包村干部兼任村支書，下派了一名鄉(xiāng)機關優(yōu)秀干部，大力促轉化。對較先進的羅景村、新營村、謝家營村、黃坪村、寨子村提出了更高標準，引導上臺階；對中間的紅土坡村、清水溝村、楊家營村、八門寺村、劉家灣村、樺嶺村、窩子灣村幫助尋找差距。在完善村級民主管理、規(guī)范村級議事決策程序上求突破，今年在全鄉(xiāng)13個村推行“四議兩公開”工作法，目前，村干部整體素質提高，年齡結構優(yōu)化，黨群關系和諧。
四是抓隊伍，提高工作水平。在干部隊伍建設上，鄉(xiāng)黨委以黨員“五帶頭”（帶頭學習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)建佳績、帶頭服務比貢獻、帶頭自律樹形象）作為衡量標準，以抓作風轉變?yōu)橥黄瓶冢Υ蛟煲恢Х铡叭r”工作的主力軍。針對鄉(xiāng)干部出臺了包村干部雙評雙考制度，工作實行“捆綁制”，對村“兩委”干部嚴格實行以獎代補制度，實行千分制量化考核，考核內容為德、能、勤、績等情況，對村支部書記實行“一定雙評雙考”制，根據考核結果，發(fā)相應的獎勵補貼，對連續(xù)兩次考核不稱職的村干部實行待崗處理。在全鄉(xiāng)實行為民服務代理制，行政問責制，辦結制和首問負責制。圍繞把黨員隊伍管理好、作用發(fā)揮好的目標要求，在各村黨支部中深入開展無職黨員設崗定責活動，按照思想政治類、經濟發(fā)展類、工作監(jiān)督類、公共事務類進行設崗，根據無職黨員的文化程度、經濟狀況、特長愛好、實用技能對黨員進行合理分類編組。政治理論水平、表達能力強的黨員組成參政議政組，致富能手組成“雙帶”（帶頭致富、帶領群眾致富）組，懂法律、身強力壯的黨員組成治安聯(lián)防組，政策觀念強、辦事公道的黨員組成村民理事組，威信高、善于處理矛盾糾紛的黨員組成民事調解組。通過設崗定責活動，充分調動無職黨員的積極性和主動性，做到農村無職黨員“無職有位、有位有為”，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
篇二 農村基層黨組織述職報告2000字
今年在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，作為黨建第一責任人，我認真貫徹落實鄉(xiāng)黨委基層黨建責任制目標要求，緊緊把握自身在村黨建工作中牽頭抓總、當好表率的具體職責定位。按照“抓黨建、凝合力、謀發(fā)展，抓發(fā)展、夯基礎、促黨建”的工作思路，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，團結帶領全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、扎實工作，提升了黨建工作水平，有力地推進了全村經濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。
下面，我就履行__村黨建工作第一責任人職責情況述職如下，請各位領導、同志們評議：
一、狠抓黨員干部教育管理，構建打造黨建工作的“核心工程”。
一是建設“學習型、思考型、進取型”兩委班子。堅持每月一次兩委學習制度和業(yè)余自學制度，在班子成員中開展以“學理論、學科技、學法律，查思想、查信念、查作風，促進黨性觀念增強、促進經濟發(fā)展、促進黨群干群關系進一步密切”為主要內容的“三學、三查、三促”活動，互幫相促，樂于交流，形成“工作學習化、休閑學習化、生活學習化”氛圍，同時利用農家書屋，組織黨員干部利用業(yè)余時間學習黨的理論知識、科技實用技術及其它文學、人物傳記等書籍，增長知識，另外還組織黨員干部群眾參加區(qū)、鄉(xiāng)、村舉辦的教育培訓3次，解放思想，開拓了黨員干部視野。
二是堅持“三抓”提高發(fā)展黨員質量，即：抓培養(yǎng)，夯實發(fā)展黨員工作基礎。抓管理，強化黨員先進作用輻射。抓制度，力求黨建工作規(guī)范科學。
通過不斷健全完善抓制度與落實，規(guī)范了發(fā)展黨員工作，優(yōu)化了黨員隊伍結構，促進了黨的基層組織建設，目前，__村共有黨員41名，新發(fā)展黨員2名，積極分子轉預備黨員2名，培養(yǎng)積極分子7名，培養(yǎng)后備干部3名。
二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激活力作表率。
自開展基層黨組織和黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來，__村將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動列入了村支部、村委會重要議事日程之中，5月20日召開了村兩委班子會議，認真學習了鄉(xiāng)黨委、政府關于在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案及有關工作部署，又從本村實際出發(fā)詳細制定了以“抓黨建強管理，激活力作表率，創(chuàng)機制謀發(fā)展”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施辦法，成立了以村支部書記為組長，村兩委人員為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，深入開展了創(chuàng)建活動。
在創(chuàng)建活動中，通過組織黨員重溫入黨誓詞、學習黨的政策，互相交流討論，以典型示范村為榜樣比發(fā)展，黨員之間比“崗位奉獻”等各種形式，激發(fā)了村兩委和黨員活力，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動起到了明顯效果：
一是充分發(fā)揮黨支部作用為__村__區(qū)48戶村民清理了公共廁所衛(wèi)生遺留問題，并制定了環(huán)境衛(wèi)生長效保潔制度，從根本上解決了__小區(qū)一到雨季糞池漲滿，糞便四處流，村民行走困難問題；
二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，發(fā)動35名黨員投入到新農村建設環(huán)境衛(wèi)生整治活動中，自4月份起歷時38天時間，清理了因修建__高速輔道拆遷和村民建房遺留垃圾12000立方米，清理道路2條總長2400米，在此基礎上，建立了環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，新建了垃圾池9個，為了解決全鄉(xiāng)垃圾堆放處理問題，__村黨支部積極動員黨員協(xié)助鄉(xiāng)政府做占地戶思想工作，協(xié)調解決征占農戶山地補償問題，最后在本村山灣子山溝內，新建了全鄉(xiāng)大型垃圾場一處。
三、發(fā)揮黨建工作的牽引力和帶動力，創(chuàng)機制謀發(fā)展。
__村始終把黨建工作和中心工作聯(lián)系起來，充分發(fā)揮黨建牽引帶動作用，切實為人民群眾興辦了一批好事實事。
一是在區(qū)鄉(xiāng)的幫扶下，為51個農戶安裝蔬菜大棚卷簾機51套。
二是通過黨支部組織黨員群眾學習科技知識和聘請技術專家講課，以黨員帶群眾，種植各種蔬菜500畝，栽植各種樹木25000棵，發(fā)展農戶養(yǎng)豬1000頭。新建便民煤場3個，發(fā)展沼氣30戶。
三是深謀細化為民生，為了真正解決__村萬畝稻田和蔬菜大棚上水難問題，年初村兩委形成共識，謀劃了年內修建2700米滲水渠計劃，在上級的幫扶下，目前已完成超平測量2000米，修建滲水渠便道600米。
四、強基固本，深入落實四議兩公開制度。
為進一步實現(xiàn)加強黨的領導與充分發(fā)揚基層民主的有效統(tǒng)一，加快推動新農村建設的順利開展，__村從工作實際出發(fā)，一抓聯(lián)動，健全責任體系。二抓培訓，增強落實能力。三抓宣傳，構建濃厚氛圍。四抓落實，提高工作水平。
通過堅持“四抓”措施，強化對“四議兩公開”工作法的推廣實施。促進了村工作順利開展，特別是在上半年籌建村級活動場所建設過程中，村黨支部嚴格把關，按照“四議兩公開”工作程序，確定了占地面積1400平方米集村部、村民議事、黨員活動為一體的活動場所一處，目前征地拆遷工作已順利完成。
雖然我村抓黨建工作取得了一些成績，兩委班子的整體戰(zhàn)斗力得到了加強，干部的整體素質和“雙帶”能力得到提高。但是與鄉(xiāng)黨委、政府的要求還有一定差距，與兄弟村相比還有一定差距。
下一步，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，我將以更強的責任心、更高的熱情、更清的思路進一步抓好黨建工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真履行黨建工作職責，用真勁，叫真章，實現(xiàn)由“被動抓”向“主動抓”，由“應付抓”向“務實抓”，由“一人抓”向“合力抓”的真正轉變，開創(chuàng)了__村黨建工作新局面。
篇三 關于農村基層組織建設的調研報告2000字
近年來，我縣農村基層組織建設雖然取得了一定成效，但與上級的要求相比仍有較大的差距，我們決心以建設先鋒工程和創(chuàng)業(yè)富民活動為契機，努力把我縣農村基層黨組織建設成為貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者和實踐者。
關于農村基層組織建設的調研報告篇黨的十七屆四中全會指出：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。在中組部開展組織部長下基層活動以來，我就農村基層組織建設三項工作(黨組織書記隊伍建設、黨員隊伍建設和大學生村干部工作)和4+2農村工作法推廣運用情況，先后走訪了17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的31個村，訪談了150余名基層黨員干部和群眾，深感農村黨建工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)亟需重視、亟待解決。
村級組織民主管理水平不高，應積極構建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務管理新機制。調查走訪中發(fā)現(xiàn)，農民群眾普遍擁護黨和政府出臺的系列惠民支農政策，但反映一些主管部門在具體執(zhí)行中存在推諉、扯皮、拖延的情況，使得好事辦不好、實事沒落實，嚴重影響了黨和政府的形象。比如，有群眾反映鎮(zhèn)里和村里故意拖欠沼氣池建設財政補貼，甚至有一個村的兩委干部在沒有經過村民大會討論、沒有群眾代表簽字的情況下，就把300余畝荒山和土地賣給了企業(yè)，并截留了5.1萬元占地補償款。這些現(xiàn)象說明，農村基層組織還存在運行不規(guī)范、制度不完備、監(jiān)管不到位等深層次問題。要解決這些問題，必須堅持在黨組織的領導下，積極構建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務管理新機制，暢通群眾參與村務決策、管理和監(jiān)督的渠道。要推行村民管村務，堅持一事一議，建立健全黨員議事會、村民議政會、重大村務公決等制度，嚴格按照四議兩公開程序處理農村重大事務，嚴格執(zhí)行三資代理制度，真正把群眾的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權落到實處。
農村黨員隊伍結構不合理、源頭萎縮，應堅持不懈地抓好農村黨員發(fā)展這一基礎性工程。在走訪的31個村中，有16個村的黨員平均年齡在45歲以上，高中以上文化程度的不到三分之一。同時，源頭萎縮現(xiàn)象突出，好苗子難找，發(fā)展黨員難度大。潁陽鎮(zhèn)北寨村黨支部本文來源： 書記郭少峰深有感觸地說：近些年，村民發(fā)家致富的意識強了，由于村里沒有企業(yè)，年輕人要么是考上大學留在了城市，要么是常年外出務工，留守在家里的不是老人小孩就是沒啥文化，自覺提出申請入黨的人數很少，支部在發(fā)展培養(yǎng)黨員上也有心無力。甚至還有村民說：入黨有啥好處？得文秘雜燴網交黨費不說，支部又不組織活動，還不如教會人多熱鬧，某某當了幾十年支書，自己家還是貧困戶。針對這一情況，我們一要進一步加強對廣大村民尤其是青少年的思想政治引導，幫助他們樹立正確的社會主義核心價值觀，心向組織，衷心擁護黨;二要積極教育引導基層黨員干部進一步轉變工作作風，提高黨在群眾中的威信，增強黨對農村青年的吸引力;三要進一步探索完善激勵機制，抓緊建立黨內互助基金，對老黨員給予生活補助，對因病因災等致貧的困難黨員提供生活救助，對有脫貧愿望和致富技術但缺乏啟動資金的黨員提供生產資助;四要進一步拓寬黨建工作領域，對進城務工青年提供務工信息、權益維護等服務，對優(yōu)秀農村青年采取一幫一、一帶一等形式結對培養(yǎng)，做到思想上引導、利益上關心、感情上融合，激發(fā)他們的入黨愿望;五要在開展優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產黨員評選活動中，適當增加農村黨員的比例，從而增強農村黨員的政治榮譽感，增強基層黨組織的向心力和凝聚力。
村黨組織書記年齡偏大、能力不強、待遇較低，應多措并舉加強農村干部隊伍建設。目前，全市村黨組織書記平均年齡為44.5歲，50歲以上的也較為常見，高中以下文化的占40.4%，部分干部謀劃和推動發(fā)展的能力偏弱;在沒有集體企業(yè)的村，村黨組織書記、村委會主任每個月僅能領到市財政的550元補貼，兩委其他干部為每人每月450元;有些能人型干部忙于個人事業(yè)長期不過問村務，留守干部心有怨言工作懈怠，整體工作積極性堪憂。針對這一情況，我們一要拓寬選人用人視野，堅持村內推選與村外選拔相結合，采取公推直選、選派任職等辦法，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、農村黨員專業(yè)戶、大學生村干部等群體中選拔村黨組織書記和村干部，同時加強村級后備干部隊伍建設，在每個村培養(yǎng)2-3名后備干部，著力優(yōu)化隊伍結構;二要建立健全農村基層干部分級分類教育培訓機制，由組織部門牽頭每年至少組織一次5天以上的村兩委負責人集中輪訓班，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責每半年對其他村、組干部培訓一次;三要健全保障機制，逐步增加財政扶持力度，強化對村級轉移支付資金的監(jiān)管督促，確保村干部補貼及時發(fā)放到位，同時加快城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋，妥善解決村干部離任后生活保障問題;四要積極推薦優(yōu)秀村干部擔任黨代表、人大代表、政協(xié)委員，尤其是加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、事業(yè)單位工作人員的力度，讓村干部感到工作中有勁頭、政治上有奔頭、事業(yè)上有干頭。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關截留、村干部抵觸、村民漠視，導致大學生村干部入村遭遇身份尷尬，應加快健全跟蹤管理機制，保障大學生村干部作用。
篇四 農村基層黨建調研報告怎么寫4800字
農村基層黨組織是農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的____，也是新農村建設的組織者、推動者、實踐者，做好農村工作，關鍵在農村基層黨組織。面對新情況、新矛盾、新問題，加強農村基層組織建設，成為考查各級黨組織的一個必答題。現(xiàn)結合三座店鎮(zhèn)農村基層黨建現(xiàn)狀、存在問題、原因及對策建議，形成調研報告如下：
一、農村基層黨建現(xiàn)狀
（一）基本情況
三座店鎮(zhèn)農村基層黨組織設置，嚴格堅持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領導、教育、管理和監(jiān)督為準則，依據工作需要和黨員數量，按照黨員的生產、工作地和村委會屬地管理原則，合理設立基層黨組織。三座店鎮(zhèn)黨委轄基層黨組織20個，其中農村黨組織15個，由2個黨總支，21個黨支部組成。共有黨員710名，其中預備黨員9名，占黨員總數的1.27%；女黨員144名，占黨員總數的20.28%；少數民族黨員117名，占黨員總數的16.48%；35歲及以下的黨員157名，占黨員總數的22.11%；大專以上學歷的黨員159名，占黨員總數的22.39%；黨員平均年齡51.5歲；農民黨員644人，占黨員總數的90%。
（二）亮點工作
1、推行“1+3產業(yè)帶”黨建模式，激發(fā)黨建工作活力
通過推行“產業(yè)帶”黨建模式，組織依托產業(yè)建、黨員圍繞產業(yè)聚、服務緊跟產業(yè)走的思路，進一步把黨組織直接推向產業(yè)發(fā)展第一線，把黨員作用發(fā)揮到項目建設的各個鏈條。如：蘇家窩鋪村蔬菜產業(yè)黨支部深入推行“1+3產業(yè)帶”黨建模式，帶領園區(qū)內2個合作社共同提出了“支部統(tǒng)領、合作社配合、黨員帶動，提高產業(yè)化經營水平”的發(fā)展思路，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，不斷進取，帶領49戶農戶發(fā)展標準蔬菜暖棚98個，種植茄子和尖椒，實現(xiàn)年產值900萬元；三座店村種植業(yè)產業(yè)黨支部種植滴灌高產谷子1000余畝，依托種植業(yè)專業(yè)合作社，黨員示范帶頭，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一購進農資農具、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售）的種植模式，年產值可達1900--3000元/畝，大大提高了耕地的產出率。
2、規(guī)范村級組織建設，夯實基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用
一是注重強化制度約束功能。全面推行“456”、“5321”等工作法，實施“村財民理鄉(xiāng)代管”制度，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，提升村級組織規(guī)范化建設和村兩委班子履職能力，如三座店村在修建文化廣場項目中，按照“5321”工作法開展工作，如今4540平米的農民文化活動場所已經建成，豐富了群眾的文化生活。二是落實“十管理”。按要求對村黨組織分類定級，采取有效措施，實現(xiàn)村黨組織引領帶動的作用，小塘土溝村年初評定為4星三類村，村黨支部理順發(fā)展思路，積極爭取項目，協(xié)助群眾流轉土地，發(fā)展冷棚500余畝，栽植烤煙200余畝，修通村油路5公里，年內實現(xiàn)了晉位升級。三是加強農村基層基礎保障工作。強化村兩委班子工作考核機制，落實基層干部報酬待遇，建立“一定三有”的村干部保障激勵機制、村干部崗位目標責任制，鎮(zhèn)黨委年初制定的《村干部工資考核評定辦法》中黨建、黨風廉政工作都作為重點項目考核，切實加強黨的政治紀律和組織紀律，實現(xiàn)從嚴治黨、從嚴管黨；年內調查核實19名符合享受離任村干部生活補貼的原村兩委正職。四是加強村級活動場所規(guī)范化建設。年內新建、改建村級活動場所9處，實現(xiàn)全鎮(zhèn)15個村都有標準規(guī)范的活動場所，為黨員群眾議事、開展活動提供了基礎保障。
3、深入推進“雙服務”工作，推進社會管理創(chuàng)新
一是進一步完善便民服務大廳功能。選擇最貼近百姓的服務項目，實行集中辦公、公開辦事、辦結的運作方式，建立“一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”的服務機制，全方面開展服務。年初以來，累計接待群眾來人來訪1萬余人次，開展各項便民服務5000余次，宣傳政策及法律3000余人次，得到了社會各界和廣大群眾的充分認可。二是善村級社情民意收集分析解決機制。在各村設立了農民事務代辦點，建立“一員三站”（“一員”即民情傳遞員，由村干部、下鄉(xiāng)包村鎮(zhèn)干部任民情傳遞員；“三站”即農民事務代辦站、社情民意收集站、社情民意反饋站）網絡。依托農民事務代辦點建立社情民意收集站，匯總上報民情民意，分類解決民憂，公示反饋處理結果。年內先后收集民情民意信息500余條，為群眾代理服務事項200件次，及時化解信訪苗頭32起，為農村群眾意愿訴求的表達提供了平臺，也使黨委政府及時準確掌握了輿情民意，及時解決熱點難點問題，進而不斷提升民主決策水平。
二、農村基層黨建面臨的主要問題及原因分析
（一）黨組織凝聚力不強
目前村黨組織干部隊伍普遍存在年齡偏大，文化偏低，能力偏弱的問題，以至村黨組織整體帶動力、戰(zhàn)斗力、凝聚力較弱，因而整體功能發(fā)揮不佳。以三座店鎮(zhèn)為例，村黨組織換屆后的55名村黨組織成員中，初中學歷22人，占40%，55周歲以上28人，占50%。造成這種情況的原因有：一是村黨組織書記在發(fā)展黨員中有私心，存在幫派、宗族心理，只發(fā)展自己“隊伍”里的人入黨，來鞏固自己的政治地位。二是村內有頭腦的年輕黨員外出經商、務工人員較多，導致村黨組織人員新老交替困難。三是個別村黨組織書記文化水平偏低，接受新事物較慢，帶頭作用發(fā)揮較差。四是村黨組織促進經濟發(fā)展的能力弱，方法單一，形不成帶動發(fā)展的凝聚力，甚至導致村兩委班子配合協(xié)調不好，影響整體功能。
（二）黨員先進性體現(xiàn)不明顯
農村黨員隊伍主要存在黨員隊伍年齡結構趨于老化、文化程度偏低、先鋒模范作用發(fā)揮不佳等問題。三座店鎮(zhèn)644名農民黨員中，35歲及以下的黨員157名，占黨員總數的22.11%，且大部分年輕黨員屬流動黨員，在村內的黨員中大部分受文化素質、年齡、身體狀況、經濟條件等因素的影響，難以發(fā)揮先鋒模范作用，部分黨員理想信念動搖，混同于普通群眾，甚至不如普通群眾，在村級事務中起負面影響。黨員隊伍存在上述問題的主要原因是：一是吸引力不足。隨著市場經濟的建立和逐步完善，農民有了較大的自主性和多元性，一部分農村青年紛紛外出打工，抓經濟收入，入黨意識不濃。二是示范性不強。農村經濟發(fā)展落后，群眾不信任黨組織和黨員的能力，個別黨員自身形象不好，影響了群眾入黨的積極性。三是學習制度執(zhí)行力弱。個別村黨組織書記在執(zhí)行“三會一課”等學習制度方面有偏差，導致個別村黨員學習意識淡薄，學習不主動，學習能力差影響作用的發(fā)揮。四是黨員出口不暢通。個別黨員宗旨意識淡化，帶頭意識模糊，黨組織缺乏強有力的約束機制，處置不合格黨員難，影響黨在群眾中的形象。
（三）村黨組織規(guī)范化管理不到位
目前，部分村黨組織書記對規(guī)范化管理工作認識不到位，村級事務管理不能嚴格規(guī)范開展，部分群眾對參與民主管理、民主決策的意識不強，對村級事務管理存在不關心、不過問的情況，一定程度上影響了村級規(guī)范化管理。部分村黨務、村務、財務公開不及時、不規(guī)范。個別村沒有按時間要求將公開內容及時公開，公開的內容避重就輕，時效性差，引起群眾不滿，個別村在決策村級事物時雖然按照“5321”等工作法操作，但是缺乏檔案的規(guī)范和經驗的及時總結。究其主要原因是村黨組織書記規(guī)范化管理意識淡薄，制度執(zhí)行不到位、村級經費管理不規(guī)范。
三、加強農村基層黨建的對策建議
（一）在提升班子整體水平上下功夫
一是優(yōu)化村黨組織班子結構。按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農村的目標任務要求，以觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為突破口，不失時機的把農村優(yōu)秀分子培養(yǎng)、吸引到黨員隊伍和干部隊伍中來，把那些認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針、清正廉潔、能帶領群眾致富的黨員選進村班子，解決村班子后繼乏人的問題，配強農村基層黨組織和領導班子。二是推進民主政治建設。一是要加強教育引導，不斷提高基層干部群眾的民主素質。通過對基層民主政治建設重要性的宣傳，切實解決民主意識不強的問題；通過對民主方式方法的教育，切實解決民主能力不強的問題；通過加強對民主進程的引導，切實解決民主環(huán)境不優(yōu)的問題。三是注重培訓教育實效。提高村黨組織班子整體素質。鎮(zhèn)黨委要把對黨組織成員尤其是村黨組織書記的的培訓教育工作作為一項制度，常抓不懈。要通過集中培訓、個別談心、外出學習等形式，不斷增強村黨組織成員的組織紀律性和黨性修養(yǎng)，提升他們帶頭致富的能力。四是落實保障激勵機制。本著利于工作的開展和銜接、穩(wěn)定干部隊伍，激發(fā)和調動村工作積極性，增強責任心，繼續(xù)并強化“一定三有”的村干部保障激勵機制，保障黨建經費和黨員活動經費的及時撥付，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力、熱情。五是壯大村集體經濟。以市場為導向，結合實際，因地制宜，不斷開拓發(fā)展壯大集體經濟的新路子，認真落實優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質服務，優(yōu)化村級集體經濟基礎的發(fā)展環(huán)境，加大對村級集體經濟發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經濟發(fā)展，壯大集體經濟。通過發(fā)展和壯大集體經濟，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農民的經濟負擔，強化村級組織的服務功能，切實幫助農民解決生產、生活中的熱點、難點、焦點問題，真正為民排憂解難。
（二）在加強黨員隊伍建設上想辦法
一是創(chuàng)新黨員教育載體。強化“三會一課”等學習制度的執(zhí)行力，通過貼近黨員身邊的正反典型事例教育，采取集中辦班、外出參觀學習、舉辦農村實用技術培訓班、黨員交心會等手段，加強對黨員的教育，引導他們堅定理想信念，牢記黨員責任，增強發(fā)展能力，樹立良好形象。二是創(chuàng)新黨員管理的模式。一要創(chuàng)新黨組織的設置方式，按照“1+3”產業(yè)黨建模式的要求，針對目前黨員流動大、難管理的實際，調整黨小組的設置。對在家的黨員，按照年齡段、行業(yè)結構和片區(qū)劃分黨小組；對外出的黨員，按照黨員流動地域劃分流動黨小組，對在同一流動地域黨員人數超過3人以上，成立流動黨小組，并建立黨小組活動檔案，定期向支部通報黨小組活動情況；二要建立黨員管理臺賬，將黨員參加活動情況、接受評議情況、交納黨費情況納入臺賬中，對黨員進行規(guī)范化管理；三要通過設立黨員責任崗、開展黨小組競賽等方式，把農村科技致富、村務財務監(jiān)督、精神文明、村場設施維護、社會治安等任務分解到黨員身上，對黨員實行目標管理，定期組織黨員和群眾對黨員完成崗位職責的情況進行評議，對黨員和群眾評價好的，進行獎勵。三是創(chuàng)新黨員激勵約束機制。進一步建立健全黨內生活的各項制度，做到重大事情黨員先知道，日常事務黨員多參與，重大決策黨員先討論，切實尊重和維護黨員的民主權利，提高黨員在群眾中的威信。擴大黨員民主評議的范圍，推行普通群眾參與評議黨員的辦法，加大民主評議黨員的力度，對那些不履行黨員義務、不遵守黨的紀律、不執(zhí)行黨組織的指示和決議、不做黨組織安排的工作的黨員，要按照黨章和黨的紀律的規(guī)定，給予嚴肅的處理，以確保黨的隊伍的純潔。四是創(chuàng)新發(fā)展黨員的方式方法。按照發(fā)展黨員“526”規(guī)劃要求，對政治素質好、年紀輕、有文化、具有一定的致富技能和本領的“能人”進行重點教育和培養(yǎng)，努力把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)發(fā)展為黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把能力強的黨員培養(yǎng)成村干部，把個人致富能力強和帶領群眾致富能力強的村干部培養(yǎng)成支部書記人選。
（三）在強化制度約束力上找對策
一是嚴格落實黨建目標責任制。進一步強化黨建機制和完善黨組織體系，在制定《村干部工資考核評定辦法》時，將黨建工作、黨風廉政工作都作為重點項目考核，切實加強黨的政治紀律和組織紀律，實現(xiàn)從嚴治黨、從嚴管黨。進一步提升村級組織民主管理水平，全面推行以為核心、民主監(jiān)督為保證、考核獎懲為促進的村組織書記管理機制。二是繼續(xù)推行規(guī)范化管理機制。要建立集中民智的決策機制，科學界定決策范圍，嚴格規(guī)范決策程序，堅持實行“5321”等工作法，嚴格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管”工作程序，促進決策的科學化、規(guī)范化。以科學的制度從根本上解決村級財務管理混亂現(xiàn)象，促進黨風廉政建設，改善干群關系，較好地保持農村工作的穩(wěn)定，村務監(jiān)督委員會落實監(jiān)督責任，防止財務重大支出個人說了算，以防止造成重大失誤。三是嚴格推行村務公開制度。針對農村普遍存在的村務公開流于形式，不實，不詳、假公開和不明白等問題，盡快制定統(tǒng)一規(guī)范的村、組二級村務公開的實施辦法，建立強有力的監(jiān)督機制。從而建立起相互信任、相互支持的干群關系。
篇五 稅費改革對農村基層組織建設的影響調查報告2550字
__年，我縣按照市里的統(tǒng)一部署，全面推行了農村稅費改革。我縣稅費改革前__年農民稅費負擔為7260萬元，人均為63.60元，稅費改革后__年農業(yè)稅為2677萬元，人均為23.45元，減負率為63.1%。這次稅費改革，對于發(fā)展農村經濟、穩(wěn)定農村改革、增加農民收入起到了積極作用，絕大多數農戶在稅費改革中受益。但稅費改革后也出現(xiàn)了一些新問題，特別是對農村基層組織建設提出了新的挑戰(zhàn)。
一、稅費改革給農村基層組織建設帶來的問題及成因
(一)農村基層政權運轉困難。稅費改革往往導致鄉(xiāng)村可用財力進一步減少，鄉(xiāng)村組織的運轉困難明顯增大。
村委會的名存實亡。
鄉(xiāng)村債務負擔沉重，缺乏有效的化解途徑。目前鄉(xiāng)村欠債問題突出，鄉(xiāng)村債務是由歷史原因造成的，是長期積累下來的，但是稅費改革后這個問題突顯出來。一些鄉(xiāng)村逐年積累起來的債務像滾雪球一樣越滾越大，原本指望通過統(tǒng)籌和提留來維持周轉并逐步得以消化，但農村稅費改革后，統(tǒng)籌提留以及集資攤派全部取消，化解債務便成為了頭等難事。據調查，清水鄉(xiāng)累計負債額達
230萬元，比全鄉(xiāng)__年的農業(yè)稅及附加總和還要多;村一級也是如此，該鄉(xiāng)7個村，村村都負債，負債額超過60萬元。稅費改革導致農業(yè)附加稅也相應減少，使得一些全靠附加稅來維持正常運轉的村級基層組織感到了困難，更不用說去償還那些陳年舊帳。
(二)農村基層干部存在難癬難當、難留的三難問題。稅費改革后，村級財務的缺口最終將大部分落到現(xiàn)任干部的工資上，村干部一年忙到頭，有的只能拿到部分工資，有的甚至拿不到工資，嚴重挫傷了村干部的工作積極性。
同時，在現(xiàn)有條件下，基層干部年老后的后顧之憂沒有相應政策解決。村干部認為經濟上沒有盼頭，政治上沒有奔頭。許多村沒有積累只有債務，使鄉(xiāng)村基層組織失去了經濟基礎，其職能相應萎縮，多數村找不到像樣的人當村主任、村支書，鄉(xiāng)村干部含金量大大降低，村干部一般人都不愿干。面對農村的這種情況，一些有水平、有頭腦、有能力的鄉(xiāng)村干部紛紛外出打工，謀求出路。
(三)農村基層民主政治建設遇到新挑戰(zhàn)。稅費改革政策規(guī)定，村內興辦集體生產和公益事業(yè)所需資金，按照一事一議的原則辦理，一事一議的實際效果如何，將直接關系到村內集體事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展，這就對如何進一步提高村民自治、民主管理的水平提出了新要求。
在具體實踐中，一事一議制度在一定時間內難實施，目前很多村是事難議、議難決、決難行。一是缺乏群眾基矗在一些經濟不發(fā)達、偏遠的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾認為一事一議制度名義上是給自己民主權利，實際上不是要群眾出勞，就是讓群眾出資。因此，對一事一議制度不熱心不認可，導致有的村召開村民大會，商議集體生產公益事業(yè)，村民代表不參加會議，或者到會人數太少，會議開不成。農民群眾不愿參加一事一議的村民大會，還有一個原因，就是開會沒有誤工補貼。稅費改革前召開村民大會給予誤工補貼，改革后村級收入減少，取消了誤工補貼。二是缺乏經濟基矗近年來，農村經濟發(fā)展緩慢，農民增收減緩，生活較為困難，對集體生產公益事業(yè)實行一事一議制度，出勞出資超出了農民群眾的經濟承受能力。比如，修村組道路等等，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民群眾確無錢出資，導致公益事業(yè)辦不成。三是任何事務村民受益的程度很難一致，不受益或受益少的農戶不會交錢。特別我縣農民外出打工的較多，舉家外出現(xiàn)象十分突出，對這些外出沒在家的根本就收不到錢。如水口鄉(xiāng)常年外出打工的農民有5000人，占了全鄉(xiāng)總人口的34%，有的組走了只剩十來個人。
(四)農村公益事業(yè)興辦難。農村稅費改革后，一方面村級財力下降，無錢
辦事的問題日顯突出。另一方面村級負債面大，還債與辦實事之間產生矛盾，在村級現(xiàn)有的財力下，既要保吃飯，又要還債務，還要辦實事，村組干部感到很為難。尤其今年夏天，遭受了歷史罕見的洪災，一些道路、橋涵、堰渠等基礎設施被破壞，這些僅靠有關部門的投入是有限的，多數要靠農民自行解決。
二、幾點建議
(一)加大轉移支付力度，積極化解農村債務?，F(xiàn)階段可用一些開拓性的辦法化解鄉(xiāng)村債務。讓基層盡快渡過稅費改革的磨合期，走上良性發(fā)展的道路。一是應在全國農村開展債務清理整頓工作，用條例形式規(guī)范農村債務管理，嚴厲打擊農村債務中的違規(guī)高息、應付款生息和利滾利等經濟違法犯罪活動。二是降息止息。嚴格執(zhí)行各項金融政策，把各種不合理的利息降下來，同時把鄉(xiāng)村欠款所列利息停下來，按先本后息的順序進行償還。三是拍賣資產。對鄉(xiāng)村集體所屬資產和資源進行拍賣，所得收入用于還債。四是債務重組。清理三角債，實行債權與債務掛鉤，消除鄉(xiāng)村作為中間方的債權債務責任;實行以物抵債，用鄉(xiāng)村所屬集體資產和實用意義不大的物資產權抵償、減輕債務，減少資產管理費用。五是應準許盛市、縣人民政府發(fā)行定期債券，償還農村債務。六是中央財政應向農村傾斜，控制國家重點重復建設項目，節(jié)約資金，加大財政轉移支付力度，償還農村債務。
(二)合鄉(xiāng)并村，減少財政和農民供養(yǎng)的干部人數。在交通、通訊、網絡和計算機管理日益完善的今天，合鄉(xiāng)并村的條件已基本成熟，更有效率和更為經濟。壓縮村干部數量，可以通過村兩委成員交叉任職等辦法，進一步精減村干部數量，特別要壓縮拿誤工補貼的人員數量。提倡村組干部交叉兼職。另外，許多同志認為實行村干部退休制加重了農民負擔，建議取消這一制度，改用更加科學、更符合農村實際的辦法調動農村干部的積極性。
(三)提～部待遇，規(guī)范干部工作職責。將村干部待遇定為每月為300-350元，由財政統(tǒng)一支付。為了減輕財政壓力，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位富余人員下放到村任職，仍享受原工資待遇，并加強村干部的教育管理，讓他們有錢辦事，有能力干事。
(四)完善一事一議及兩工的籌資、籌勞政策。進一步完善一事一議的有關政策，制定切實可行的操作辦法，以利于農村公益事業(yè)的發(fā)展。對于一些外出打工戶的籌資籌勞，在自愿的原則下可以實行以資代勞。在一定時期內可以繼續(xù)保留兩工，加強對兩工使用的規(guī)范和管理，保證對農田水利基本建設有一個穩(wěn)定的投入渠道。在取消兩工后，為了保證農村的水利建設，國家要加大資金投入，國家對農業(yè)的補貼，要逐步轉到以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設上來，大型水利工程要繼續(xù)堅持以政府組織引導為主?？绲貐^(qū)工程要由受益范圍內的單位與個人共同出資、統(tǒng)一興辦。鑒于目前農村存在的一事一議難議、難決、難實施的實際，建議國家將一事一議籌資納入國家財政，主要由國家投入。
篇六 關于農村黨的基層組織建設的調研報告5300字
為深入貫徹落實黨的十六大精神，進一步加強對全鎮(zhèn)農村基層黨組織建設的指導，按照縣委的統(tǒng)一要求，我于2023年8月26日深入所轄的3個村進行了為期一周的調研活動。調研中，組織召開了3次有村黨支部(總支)班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農戶55戶，企業(yè)3家，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調查問卷25份、村干部黨員群眾調查問卷100份，基本上掌握了我鎮(zhèn)農村基層黨組織建設的有關情況。現(xiàn)將調研情況報告如下：
農村黨的基層組織的工作加強了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就會得到極大的加強。如果沒有廣大農村基層黨組織發(fā)揮核心領導作用，沒有廣大農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒有目前我國農村經濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。廣大的農村基層組織是我們實現(xiàn)對農村工作領導的重要組織基礎。___同志在黨的十六大報告中談到加強和改進黨的建設時，總結黨的歷史經驗，立足當前實際，強調要切實做好基層黨建工作，指出黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，應該成為貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者和實踐者。這一重要論述對于在新的歷史時期下全面推進黨的建設新的偉大工程，加強基層黨組織建設，具有十分重要的指導意義。
一、新時期下農村黨的基層組織作用
1、政治核心作用。即黨的基層組織在貫徹落實黨的基本路線和各項方針政策方面所應起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是發(fā)揮政治優(yōu)勢，保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實，防止和糾正一切上有政策，下有對策的現(xiàn)象發(fā)生;二是保證黨的政治領導權在本單位的實現(xiàn)，反對一切削弱黨的領導權的錯誤言行;三是保證兩手抓、兩手都要硬的戰(zhàn)略方針在本單位的執(zhí)行，克服和端正一切只顧經濟效益不顧社會效益的傾向。
2、橋梁紐帶作用。即黨的基層組織在密切黨同人民群眾聯(lián)系上所應起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是保證黨的宗旨和群眾路線在本單位的重大決策、利益分配、生產經營等活動中得以體現(xiàn)，要經常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領導機關的批評和意見;二是維護群眾利益，關心他們的疾苦，保證他們的正確愿望和要求得以實現(xiàn)，發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢。
3、保證監(jiān)督作用。即黨的基層組織在教育、管理黨員，提高黨員素質，發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面的作用。具體表現(xiàn)為，一是對黨員尤其是領導干部進行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風、道德品質等方面起到教育和管理作用;二是起到督促黨員自覺進行黨性鍛煉的作用，發(fā)揮每一個黨員的優(yōu)點和長處，保證本單位各項工作的順利完成。
4.戰(zhàn)斗堡壘作用。即黨的基層組織在團結和帶領黨員和廣大群眾進行改革和現(xiàn)代化建設事業(yè)中的____作用。具體表現(xiàn)為：第一，黨的基層組織的____作用是執(zhí)政黨____作用在社會基層單位中的具體體現(xiàn)，是黨的領導不可分割的一部分，對重大決策、干部任免、輿論導向等重大政治問題，起到領導和引導的作用;第二，對于人們起到不斷培養(yǎng)和樹立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、擁護改革;第三，起到了調動和發(fā)揮廣大群眾建設有中國特色社會主義積極性的作用，堅持黨的富民政策，帶領群眾走共同富裕的道路。
二、黨的基層組織所面臨的新情況和新問題
1、市場經濟條件下黨的基層組織面臨的新挑戰(zhàn)
市場經濟運行規(guī)則的確立，使過去以行政關系為紐帶確定企業(yè)黨組織隸屬關系的做法受到挑戰(zhàn)。在計劃經濟條件下，無論全民所有制還是集體所有制企業(yè)，都以嚴格的行政隸屬關系被納入到各自的條或塊，隸屬于行政主管部門或行業(yè)主管部門，企業(yè)之間也是以行政關系為紐帶確定上下級關系。但是，隨著市場經濟體制的建立，各類經濟組織突破了原來的條塊限制，按照市場規(guī)則重新整合，呈現(xiàn)出越來越復雜的狀況。就企業(yè)而言，由于政企分開，政府轉變職能，企業(yè)割斷了與政府的臍帶，取消了行政級別，成為獨立的法人實體。企業(yè)之間也完全按照市場規(guī)則來運作，從而使企業(yè)與政府之間、企業(yè)與企業(yè)之間行政上的隸屬關系不復存在。這就意味著在企業(yè)中不可能再以行政關系來確定黨組織的隸屬關系。
2、黨的基層組織自身建設存在問題
當前，一些黨組織不重視黨的建設工作，治黨不嚴，放松對黨員干部的馬克思主義教育，聽憑各種非馬克思主義的，甚至是反馬克思主義的思想毒害、侵蝕黨員干部。有的黨組織、黨的領導干部埋頭經濟工作，忽視黨的建設，一手硬、一手軟的問題始終沒有得到很好的解決，有的觀念陳舊，方法老化，黨員教育照本宣科，效果差。
一些農村基層黨員干部的素質并不能適應新形勢的要求，他們或者缺乏駕馭市場經濟的能力，不善于抓住機遇帶領群眾走上加快發(fā)展的增收致富之路;或者缺乏應對復雜局面的能力，不善于處理各種社會矛盾、協(xié)調不同利益關系，以維護農村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局.
3、黨的基層組織所面臨的執(zhí)政能力建設問題
十六屆四中全會把研究加強黨的執(zhí)政能力建設問題作為主題并作出決定，意義重大而深遠。這是貫徹三個代表重要思想和十六大精神的重大舉措，體現(xiàn)了時代要求、人民要求，表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到了一個新的高度。
基層黨員、干部的素質和能力與新形勢、新任務不相適應，特別是一些基層領導干部和領導班子中存在思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復雜矛盾本領不大、思想作風不端正、工作作風不扎實等問題。
一些地方基層黨建工作薄弱，黨的基層組織軟弱渙散。改革開放以后，基層黨組織如何定位，怎樣適應新的變化發(fā)揮作用和擴大黨的工作覆蓋面，都是新的挑戰(zhàn)。一些農村基層黨組織長期處于軟弱渙散狀態(tài)，對群眾的凝聚力下降。社區(qū)、新經濟組織等領域黨建工作明顯滯后。這個問題不解決好，就會嚴重削弱黨在基層的執(zhí)政基礎。
三、黨的基層組織如何應對新的挑戰(zhàn)
1、把改進黨的基層組織建設與建立市場經濟體制的目標有機地結合起來
首先以產權關系為紐帶，調整和理順企業(yè)黨組織的隸屬關系。政企分開、產權清晰、權責明確、管理科學是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。目前，企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步進行了公司制改造，企業(yè)產權主體由一元化變?yōu)槎嘣?，企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的關系主要依靠產權而不是依靠行政關系來維系。因此，在公司制企業(yè)，要按照誰投資誰管理的原則，以產權關系為紐帶確定黨組織的隸屬關系。以產權關系為紐帶確定企業(yè)黨組織的隸屬關系，有利于黨組織圍繞企業(yè)的生產經營開展工作，應當成為現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)基層黨組織設置的一個重要原則。
其次，以歸口管理為手段，理順私營、個體經濟組織黨組織的管理關系。私營、個體經濟是我國國民經濟的重要組成部分，也是近年來發(fā)展最為迅猛的一個領域。要加強黨對這一領域的領導，保證私營、個體經濟健康發(fā)展，就必須在這些經濟組織中建立健全黨的組織，理順黨組織的隸屬關系。凡有3名以上正式黨員的私營企業(yè)，都要建立黨的組織。個體勞動者集中的地方，有正式黨員3名以上的，也要建立黨的組織。同時，對私營、個體經濟組織中黨的基層組織要實行歸口管理?？稍谒綘I企業(yè)協(xié)會、商會建立黨委，統(tǒng)一歸口管理本地區(qū)范圍內的私營企業(yè)黨組織;在個體勞動者協(xié)會建立黨委，統(tǒng)一歸口管理本地區(qū)范圍內的個體工商戶黨組織。
2、抓好四個環(huán)節(jié)，確保農村黨的基層組織自身建設工作落到實處
抓教育，切實提高農村基層黨員干部的思想覺悟以及帶領群眾致富奔小康的能力。要重視加強農村黨員干部的政治、思想、理論建設，用鄧小平理論和三個代表重要思想及現(xiàn)代科技知識武裝黨員干部的頭腦。在發(fā)展市場經濟的今天，農村各級黨組織在著力提高農村黨員干部為人民服務思想覺悟的同時，要教育他們不斷增強為人民服務的能力，使農村黨員干部努力做到科技興農先學一步，在農村產業(yè)結構調整上先走一步，在發(fā)展二、三產業(yè)上先干一步。鼓勵他們帶頭致富的同時，還要做農村政策的宣傳員，向農民群眾及時、準確地提供各種政策信息、科技信息等，幫助農民解決市場要什么，種什么賺錢的問題，做發(fā)展經濟的服務員，向農民群眾提供生產經營所需要的資金和農用生產資料等。通過組織發(fā)動黨員干部為農民群眾搭臺子、出點子，努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶的路子，全心全意帶領群眾共同致富奔小康。
抓班子，切實加強農村基層黨組織一把手隊伍建設。在農村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進行灌輸，帶領大家付諸行動。其中支部書記的作用最大，書記是農村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關鍵，是帶領群眾實現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利;反之，換屆選舉工作就難以順利進行。因此，要把人選準、把班子配強，把那些真正靠得住、有本事的人選進村級領導班子，特別是要選準配強村黨支部書記。同時，還要著眼于村級班子的長遠建設，做好在青年農民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員的工作，通過增強班子領導抓經濟工作的意識和能力，加大扶貧攻堅力度，增強農村經濟活力，推進農村小康建設。
抓作風，切實保證農村基層黨的思想建設健康發(fā)展。從群眾中來，到群眾中去，是黨的群眾路線，也是密切黨群、干群關系的一項重要措施。農村基層黨組織要通過開展串百家門，知百家情，解百家憂，凝百家心，辦百家事，致百家富、慰問貧困戶和特困黨員、幫助失學兒童，為失學兒童捐資助學、溝通上訪戶、做示范，傳經驗，幫致富，當模范等為主題的黨的溫暖送萬家活動，促使農村黨員從思想上思民、感情上愛民、行動上為民，自覺做到以人民的利益為最高利益，以人民的意愿為第一信號，以人民的需要為首要任務。
抓載體，調動廣大黨員的積極性，為其發(fā)揮作用提供廣闊空間。農村基層黨組織建設要多開展一些結合和服務于農村經濟的主體活動，這樣既可以加強、改進農村基層黨組織建設，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對農村經濟建設的發(fā)展和改革開放的深化產生有力的促進作用，使農村基層黨員干部強化對黨的根本宗旨的理解，明確對黨員先鋒模范作用的認識，增強搞好農村各項工作的責任感和主動性，形成敬業(yè)、愛崗、奉獻的良好風尚，在實施黨的偉大工程中建功立業(yè)。
3、加強和提高黨的基層組織的執(zhí)政能力
基層黨建工作的核心，是要建設能夠帶領群眾脫貧致富的領導班子和黨的組織，要抓住當前的發(fā)展機遇，明確目標，形成合力，把黨的富民政策用好、用足、用夠，千方百計帶領群眾發(fā)展經濟，加快致富步伐。在農村黨的基層建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭，村級是基礎。各級基層組織的書記應作為基層組織建設的第一責任人，切實負起責任來，基礎不牢，地動山搖。
加強基層黨建工作，增強黨在基層的執(zhí)政能力，要著眼解決基層黨建工作的突出問題，工作要抓實抓具體，首先是配好領導班子，核心是培養(yǎng)一批農村致富帶頭人;二是要著力提高農村基層黨員和干部的素質，在群眾中樹立起黨組織的良好形象;三是適應市場經濟的新形勢、新變化，積極探索和加強黨員管理和發(fā)展的新途徑;四是黨建工作要由虛變實，找準切入點，選好推動工作的載體;五是基層黨建工作的目標定位要明確，就是落實方針政策，服務廣大群眾;六是基層黨建工作的落腳點必須是為民、利民、富民，目的就是要廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè);七是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口，堅持公開、公正、透明，發(fā)展經濟、民主辦事;八是以理順兩委關系為重點，建立團結共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。
加強基層黨建，提高黨的執(zhí)政能力，最根本的是要密切黨和群眾的血肉聯(lián)系。鎮(zhèn)、村兩級黨組織要進一步轉變觀念，轉變職能，要深入研究當前基層組織建設中存在的突出問題，深入研究廣大農民群眾最迫切的各種利益和需求。要從各級基層組織的書記做起，深入思考和探討怎樣做好鎮(zhèn)黨委書記、怎樣做好村支部書記等問題。要認真總結和探索各級黨組織更好地為群眾服務的問題，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處。要全面落實黨的各項政策，凡是政策規(guī)定的基層干部的切身利益，都要積極想辦法給予解決，要用改革的辦法、發(fā)展的辦法，積極從體制、機制上探索提高基層黨組織執(zhí)政能力的新路子，進一步轉變政府職能，深化體制改革，化解長期以來由于體制上、機制上存在的種種矛盾，為增強黨的執(zhí)政能力創(chuàng)造新的條件。
黨的十六屆四中全會認真總結了黨執(zhí)政55年來的成功經驗，深入分析了黨治國理政面臨的新形勢、新要求，明確了新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，并對加強黨的執(zhí)政能力建設作出了全面部署，指明了加強黨的執(zhí)政能力建設的奮斗方向。作為黨的各級基層組織，應充分認清新時期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設的重要性和充分性，必須堅持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設高素質基層干部隊伍為關鍵，以改革和完善基層黨組織的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到三個代表、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領人民群眾實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會穩(wěn)定、人民幸福。
篇七 關于農村發(fā)展建設的基層調研報告3150字
1 前言
1.1調研目的
為了準確把握新形勢下農村改革發(fā)展的新情況、新問題，深入了解基層群眾對美好生活的需求和對科技創(chuàng)新的期待，有效提升鄉(xiāng)村改革發(fā)展的針對性及服務建設的有效性，借助于春節(jié)假期對家鄉(xiāng)河南省澠池縣張村鎮(zhèn)開展調研，細致觀察農村經濟社會改革發(fā)展變化，形成調研報告。
1.2調研方法
本次調研時間為2023年2月3日至2月15日，主要通過網絡調研、走訪調查、采訪交流等方法：（1） 網絡調研。通過訪問三門峽市人民政府網站、澠池縣人民政府網站以及各大新聞網及中國農村事業(yè)發(fā)展網等，主要在“新聞中心”、“信息公開”、“公共服務”、“農村觀察”等欄目查閱農村發(fā)展相關資料，開展網絡調研。（2） 走訪調查。主要走訪被評為省級示范村的杜家村及建設丹參育苗基地的河南莊村，重點調查杜家村的美麗鄉(xiāng)村建設情況及河南莊村的丹參精準扶貧產業(yè)。（3） 采訪交流。分別采訪杜家村及河南莊村本地村民各5名，深入了解政策落實情況及生活變化、群眾呼聲等，以探究目前發(fā)展所存在問題，避免網絡調查的局限性，為后續(xù)提出建議奠定基礎。
1.3調研對象概況
張村鎮(zhèn)位于河南省澠池縣西部，面積52平方千米，人口兩萬余人。下轄張村、杜家、河南莊、庵北、漏泉、蘇秦、荊村、桑樹坪、三化溝、曹窯、高橋、利津、楊家新村13個行政村。近年來，為廣泛深入持久地開展精神文明創(chuàng)建活動，鎮(zhèn)黨委、政府采取一系列措施，堅定不移地把精神文明創(chuàng)建融入工作大局，推動全鎮(zhèn)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步，先后被授予全國重點鎮(zhèn)、河南省行政管理體制改革試點鎮(zhèn)、省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生先進單位等榮譽稱號。
2 調研過程及結果分析
2.1美麗鄉(xiāng)村建設顯成效
近年來，澠池縣張村鎮(zhèn)始終以改善農村環(huán)境為重點工作，以推進建設高標準美麗鄉(xiāng)村為目標，全速提升農村人居環(huán)境，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設。通過調研，張村鎮(zhèn)主要采取以下五個方面措施，全面落實美麗鄉(xiāng)村建設。
（1）持續(xù)加大投資力度，不斷完善基礎設施
全鎮(zhèn)先后投資60余萬元為13個行政村配備了垃圾桶3600個、鋼制垃圾斗72個、人力環(huán)衛(wèi)車71輛；投資140萬余元新建規(guī)模達到10噸/日標準的垃圾中轉站6個，投資90余萬在鎮(zhèn)區(qū)和利津村建成了污水處理池兩個。持續(xù)加大資金投入，不斷完善基礎設施。
（2）高標準建設形象工程，全面改善農村面貌
在省級示范村杜家村投入資金400余萬元建設杜家游園，精心設計游園道路、污水管網、垃圾處理等項目，高標準建設綜合服務中心、活動廣場、垃圾中轉站等形象工程，修建長廊、游步道，開發(fā)農家樂、魚塘垂釣等休閑項目。杜家村因此獲評全國第一批“綠色村莊”。
（3）典型帶動逐步推進，逐一突破“老大難”
開展“認領美麗庭院、建設美好家園”評選活動，重點解決私搭亂建、柴草亂堆、垃圾亂扔等農村環(huán)境治理的“老大難”問題。建立觀摩驗收及獎勵機制，進一步調動廣大群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性，全面改善人居環(huán)境。
（4）積極完善組織保障與工作機制
成立農村環(huán)境整治工作小組并定期召開專題會議。督導組每周二定期到各村督查進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時下達通知督導整改，鎮(zhèn)主要領導不定期帶督導組對整改情況跟蹤督查，召開促進會通報督查情況，研究解決具體的實際問題，有效推進全鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
（5）定期督查考評，有力促進積極性
把農村環(huán)境綜合整治工作列入考評體系，實行周督查、月考評、年總結制度，考核結果與年終評先評優(yōu)掛鉤。制定環(huán)境衛(wèi)生考核實施方案，每月進行考評，分半年、全年進行排名，綜合考評“差”的村，扣除所有補貼資金，獎補到考評“好”的村，有力地促進了全鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的積極性。
2.2精準扶貧產業(yè)得落實
黨的十八大以來，___同志圍繞社會主義經濟建設發(fā)表一系列重要論述，其中重點闡述了“實施精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，具有十分重要的指導意義。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，張村鎮(zhèn)高度重視中藥材產業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)政府多次召開產業(yè)發(fā)展會議，要求各行政村均成立中藥材合作社，通過轉型促進農業(yè)增收，大力發(fā)展中藥材特色產業(yè)。通過調研河南莊村丹參育苗基地，總結張村鎮(zhèn)政府主要采取以下措施保證中藥材產業(yè)順利實施：
（1）持續(xù)增加投入，加大扶持力度
鎮(zhèn)政府出臺加快中藥材產業(yè)發(fā)展意見，采取“藥企+基地+合作社+農戶”模式，實施包生產管理技術指導、包產品收購、提供扶持種苗的“兩包一扶”激勵政策。
（2）健全組織機制，保證責任落實
鎮(zhèn)政府成立中藥材產業(yè)發(fā)展領導小組，設藥材辦具體負責日常工作。實行鎮(zhèn)級領導掛鉤負責制，各村明確一名專職人員抓中藥材項目。鎮(zhèn)、村、農戶層層簽訂責任書，保證責任落實。
（3）免費開展培訓，實時技術指導
鎮(zhèn)政府多次邀請農業(yè)局專家到該鎮(zhèn)進行中藥材培訓，專門聘請中藥材技術員對各行政村合作社、農戶丹參種植進行實時技術指導，保證取得最佳經濟效益。
（4）加大宣傳力度，普及優(yōu)惠政策
鎮(zhèn)政府不遺余力，利用一切時機，組織鎮(zhèn)機關干部到村里宣傳鎮(zhèn)政府對農戶中藥材種植的優(yōu)惠政策，和農戶算經濟賬，鼓勵減少糧食種植面積，發(fā)展丹參種植。
2.3黨建文化工作奠基礎
為響應______的重要指示精神和中宣部關于廣大文藝工作者努力做新時代“紅色文藝輕騎兵”的號召，啟動由縣委宣傳部、縣扶貧辦聯(lián)合主辦的“紅色文藝輕騎兵”走基層慰問演出暨“咱們一起奔小康”脫貧攻堅主題宣講活動。豐富農村群眾精神文化生活，通過歌曲、舞蹈、小品等群眾喜聞樂見的形式，歌頌黨的惠農政策，贊美家鄉(xiāng)新變化，宣傳精準扶貧、精準脫貧政策，讓大家在家門口就能看到精彩的演出，享受文化大餐，了解黨的政策，受到了廣大群眾的歡迎和好評，同時也為精準扶貧產業(yè)的開展及美麗鄉(xiāng)村建設的順利實施奠定堅實的基礎。
3調研結論及建議
3.1融合特色文化加強美麗鄉(xiāng)村管理
目前張村鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設工程仍處于建設階段，按照“千村百鎮(zhèn)”工程計劃，隨著建設數量的增加及時間的后移，后期所需人力、財力等都將不斷增多，如公共基礎設施的電費、維修費等后期維護費用，日常保潔、清運費等清潔費用。農村飲水、公共道路、綠化工程等日常管理費用等，都將成為日后美麗鄉(xiāng)村工程維護的常態(tài)化開支，這將是一筆不小的費用，若沒有穩(wěn)定費用投入，后期維護將舉步維艱。
將各行政村的美麗鄉(xiāng)村建設融入其特色文化，深入了解當地歷史文化及人文地理，明確定位，突出美麗鄉(xiāng)村特色主題，充分發(fā)揮各文化帶連線成片的聚集效應。同時，避免“重建設，輕管理”，將后期工程維護經費納入財政預算，結合各行政村人口數量，按照人口數量和所建項目的后期維護預算，納入縣財政預算中，給予資金支持，同時大力發(fā)展精準扶貧產業(yè)，壯大村集體經濟，避免資金鏈中斷，為各項設施正常運轉提供基礎保障。
3.2加強正面引導帶動村民精神脫貧
貧困戶之所以貧困，除了體制機制障礙，最大的原因還是個人自身存在問題。隨著國家的強大，黨的政策越來越惠民，對于很多農村老百姓而言，只要辛勤勞動，都能夠換來不錯的生活，吃飽穿暖不成問題。然而，當脫貧攻堅進入深水區(qū)后，卻能夠發(fā)現(xiàn)那些深度貧困地區(qū)和貧困戶之所以難以脫貧，跟不上脫貧節(jié)奏，關鍵在于缺乏內生動力。
鎮(zhèn)村級各宣傳部可聯(lián)合縣扶貧辦成立脫貧攻堅宣講團，將“素質脫貧”作為宣講主線，加強正面引導，邀請優(yōu)秀扶貧干部為基層群眾講解脫貧攻堅政策、致富經驗、典型事跡等，進一步豐富基層群眾的精神文化生活，使群眾在欣賞文化大餐的同時，對脫貧攻堅相關內容有更加清楚的認識，調動群眾發(fā)展產業(yè)脫貧致富的積極性，引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益，摒棄“等靠要”思想及小富即安的錯誤認識，達到寓教于樂、化教于心的效果。在“扶貧”的同時，力爭做到“扶志”與“扶智”。
3.3夯實兩支隊伍提升黨建工作效率
夯實兩支隊伍，鞏固基層組織，提高黨建工作效率。一方面鞏固村級干部隊伍建設。擴大村級干部的選拔范圍及選拔領域，切實將能夠帶領群眾致富、敢于真抓實干、敢于奉獻的優(yōu)秀人才選拔到村級干部中來。另一方面鞏固黨員干部隊伍建設。不僅要培養(yǎng)致富能力，更要著重培養(yǎng)幫富能力，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，帶領大家共同致富。
篇八 農村基層干部管理調研報告2850字
農村基層干部與群眾接觸最多，是群眾眼中的政府，是貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針政策的骨干，是團結帶領廣大農民群眾脫貧致富奔小康、建設社會主義新農村的帶頭人。目前農村基層干部的數量在干部中應該算是較為龐大的，但他們的身份也是干部中最為特殊的，有媒體比喻農村基層干部是官非官，是民非民，兩頭不占。當前，農村正處于經濟結構調整、體制轉軌和社會轉型時期，農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段。加強農村基層干部隊伍建設，既是新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要，也是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，全面建設小康社會、全面推進依法治國、構建社會主義和諧社會的根本保障。
一、_____區(qū)基層干部的基本情況及存在問題
(一)村(社區(qū))干部基本情況
(二)目前基層干部存在的問題
2、思想意識僵化。隨著城鎮(zhèn)化建設的推進、經濟的發(fā)展，群眾觀念也隨之改變，村(社區(qū))已經從管理模式逐步轉變?yōu)榉漳Ｊ剑蠖鄶荡?社區(qū))兩委干部還沒有意識到這一轉變，還在習慣于用過去的老經驗、老辦法來辦事，或者是感受到了轉變但是沒有好的辦法和思路來應對，思想觀念滯后，缺乏創(chuàng)新精神。個別村(社區(qū))兩委干部遇到問題只看表面現(xiàn)象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問題簡單。
3、法律意識淡漠。從_____區(qū)近兩年查處的案件來看，涉及村組干部的違紀違法案件占58% ，在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)，部分村(社區(qū))干部社會、科學、法律等方面知識欠缺，對腐敗的危害性認識不足，部分村(社區(qū))干部完全沒有意識到自己的行為已經觸犯黨紀國法，也有的認為自己為群眾做事情，拿點、貪點是理所應當，更有少數村(社區(qū))干部心存僥幸，認為自己貪腐手段高明，無視法律規(guī)定，謀取私利、為所欲為。
4、作風上存有差距。一是工作積極性不高。隨著工作方式的轉變，工作內容的增加、工作要求的提高，一些村(社區(qū))干部作風軟、散、拖，對上級布置的任務不積極、不主動，存在畏難情緒以及等、靠、要思想，出現(xiàn)給工作經費辦多少事，不給工作經費就拖著不辦的情況。二是民主意識淡薄。村級事務決策權往往集中在書記、主任等少數人手中，部分村(社區(qū))干部習慣于一言談或者少數人說了算，不善于發(fā)揮群眾的能力和智慧。三是為官不夠清廉。少數村(社區(qū))干部宗旨意識淡薄，村級事務管理隨意性大，存在優(yōu)親厚友、假公濟私等現(xiàn)象，腐敗現(xiàn)象呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢。
二、產生問題的原因分析
(一)選人入口不暢。村(社區(qū))干部的產生主要是按照《村民委員會組織法》規(guī)定，由黨員公推直選或是村民海選產生，雖然在很大程度上體現(xiàn)了農村黨員和村民的意志，但在過程中也有部分人員為謀求私利通過非正常手段成功獲選，因此出現(xiàn)宗派輪流坐莊或是村霸當莊的情況。部分村(社區(qū))發(fā)展基礎薄弱，文化素質高、工作能力強的人大多選擇外出務工，不愿意回到村(社區(qū))中任村干部，導致干部來源一定程度上受限。優(yōu)秀人才長期在外，即便有合適人員愿意到村(社區(qū))任職，但群眾基礎薄弱，常常會出現(xiàn)想選選不上的情況。干部來源渠道不暢通，村(社區(qū))干部難以選到合適的人，對整個隊伍結構和干部素質產生不良影響。
(二)工作權責不明。上面千根線，下面一根針是對目前村(社區(qū))工作的形象概括。在各級基層組織職能由管理轉向服務的大背景下，各級各部門把服務末梢延伸至村(社區(qū))，安排村(社區(qū))干部推動各項具體工作，村(社區(qū))成為了責任很大，權力很小的機構。但是村(社區(qū))干部擁有哪些職權，應該負責哪些具體職責卻沒有明確的規(guī)定。大量行政性、事務性、任務性的工作耗費了村(社區(qū))干部絕大部分精力，村(社區(qū))干部整日忙于應付各類會議、檢查、考核，無法騰出時間和精力做群眾最關心和希望解決的具體工作。群眾提出的問題沒解決好，群眾不滿意，不僅降低了群眾對村(社區(qū))干部的公認度，還會導致以后開展村級工作受到影響。
(四)監(jiān)督管理不嚴。大多數村民忙于自家生產，對村級事務只要不涉及自身利益一般是不問不管，群眾監(jiān)督難以落實;有的村民對村級事務有意見，但是怕村(社區(qū))干部或者其背后的宗派家族勢力打擊報復，經常也是想監(jiān)督而不敢監(jiān)督。部分村務監(jiān)督委員會主任由于自身業(yè)務素質不高，不掌握工作方法，對村(社區(qū))重大問題、重大事項了解甚少，出現(xiàn)不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不善監(jiān)督的情況。
三、加強農村基層干部管理的建議
(一)改進人選產生方式。一是改革《村民委員會組織法》。在體現(xiàn)村民自治的同時，加強選舉時黨的領導，由上級黨委把好關，提出合適人選進行差額選舉，對選舉出的人選加大監(jiān)管力度。對不適應工作的人員可由上級黨委提出免職建議，由村民代表進行表決，作出免職決定。二是嚴把村黨組織黨員發(fā)展入口。發(fā)展黨員不定名額，不下任務，做到成熟一個發(fā)展一個，不斷提高農村黨員整體素質。
(二)厘清基層工作權責。在政府工作部門全面推行權力清單制度，明確各級各部門的權力和責任，防止責任下移的情況，讓村(社區(qū))減輕所負責任，由疲于奔命、應付上級變?yōu)閮?yōu)質高效服務群眾。明確村(社區(qū))干部的職責界限，建立相應的職責清單，整合村(社區(qū))內及周邊的服務資源，便于統(tǒng)籌指導、協(xié)調、規(guī)范村級工作。
(三)加大培養(yǎng)教育力度。以各級黨校為培訓主體加大對村(社區(qū))干部的培訓教育力度。培訓教育要突出針對性和實效性，以理想信念教育、黨性教育、作風教育為重點，加強政策法規(guī)教育、正面典型教育和反面警示教育，突出問題導向，堅持缺什么補什么的原則，采取課堂講授、交流發(fā)言、外出培訓、掛職鍛煉等多種形式提高村(社區(qū))干部整體素質和工作能力。打通村(社區(qū))干部上升通道，拓寬村(社區(qū))干部的出路。加大從基層一線選拔干部力度，對優(yōu)秀的村(社區(qū))干部可通過招考、招聘等方式選拔到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作，特別優(yōu)秀的可選拔進入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子成員中。打消村(社區(qū))干部干好干壞一個樣的想法，把干好和干不好工作從經濟待遇和發(fā)展空間上區(qū)分出來，讓他們更有工作積極性也更有盼頭。
(四)健全基層干部激勵保障機制。探索實行村(社區(qū))干部定額工資制度。按照在村(社區(qū))任職的具體崗位，明確每個崗位的最高和最低工資標準，最低工資由省、市、縣三級共同承擔并逐步納入財政預算，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道根據各村(社區(qū))集體經濟情況確定村(社區(qū))干部工資的上浮率，并嚴格將工資控制在最高標準額內。推行村(社區(qū))干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險制度，采取集體出一點、社會籌一點、個人交一點的方式，逐年為他們投保，以解決他們的后顧之憂。制定合理的考評機制，對工作成績突出，村民認可的村(社區(qū))干部進行物質或精神表彰，并作為推薦干部的條件，充分調動他們的工作熱情和積極性。
(五)完善村(社區(qū))干部監(jiān)督機制。建立自我監(jiān)督機制，通過專題教育、培訓等方式讓村(社區(qū))干部擺正位置，樹立服務理念，增強監(jiān)督的自覺性;強化民主測評機制，年初要公開工作目標任務，年終要分別對上級政府和全體黨員、村民代表述職，接受群眾評議，加強群眾監(jiān)督;加大鎮(zhèn)(街道)紀(工)委監(jiān)督力度，建立廉政檔案，堅持落實五必談一約談制度，早提醒、早預防;按照民主監(jiān)督、權力制衡、公開透明、村民自治的要求，發(fā)揮村(居)務監(jiān)督委員會作用，明確村(居)務監(jiān)督委員會及成員職責范圍，確保村(居)務監(jiān)督委員會成員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。
篇九 學習農村基層干部廉潔履職若干規(guī)定自查自糾報告750字
自開展貫徹實施《農村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》活動以來，我們一是積極組織集中時間認真學習《規(guī)定》，二是在學的基礎上嚴格按照規(guī)定要求開展自查自糾，努力做到自我檢查、找準問題、對癥分析、自我糾正，以達到自我教育、自我提高、自我完善的目的。
一、存在問題
1、平時忙于中心工作，系統(tǒng)的理論政策和法規(guī)學習比較欠缺，特別是新形勢下黨風廉政建設的反腐敗斗爭的相關政策理論和法規(guī)學習不夠。
2、對黨風廉政建設的重要性認識不到位，沒有清醒地認識到農村黨風廉政建設關系到執(zhí)政黨的基礎。
3、監(jiān)督約束機制不夠健全，少數個別同志對廉潔自律的自覺性不強，具體表現(xiàn)在，吃飯、抽煙、喝酒等一些生活方面。
二、整改措施和方向
通過此次活動，我們一定要清醒地認識到農村黨風廉政建設關系到執(zhí)政黨的基礎，是全面落實科學發(fā)展觀，加快推進社會主義新農村建設的重要保障;是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，造就高素質農村基層干部隊伍的重要內容;是保證農村基層干部正確行使權利，發(fā)展基層民主，保障農民權益，促進農村和諧穩(wěn)定的重要基礎;是加強和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下群眾工作，密切黨群干群關系的必備要求，為此我們決定從以下幾方面做起：
1、深入學習政策理論、法律法規(guī)，特別是《廉政準則》和《農村基層干部廉潔履職的若干規(guī)定》，嚴格按照規(guī)定和要求履職盡責，做到警鐘長鳴。
2、建立健全好廉政承諾制和各種監(jiān)督約束機制，用制度管人，以增強全體同志廉潔自律的自覺性。
3、健全好黨組織領導下的村民自治機制，對村級重大事務實行黨組織提議，村黨組織和村民委員會協(xié)商，黨員大會審議，村民會議或村民代表會議決議，決議內容和實施結果進行公開。
4、建立健全黨務公開、村務公開和財務公開制度，自覺接受黨員和村民的監(jiān)督。
篇十 農村基層干部述職報告怎么寫4100字
1.農村基層干部述職報告怎么寫
時光匆匆，20××年9月至今我做大學生村官已經有一年的時間了。在這一年的時間里有歡樂也有淚水，有經驗也有教訓。在市、縣、鎮(zhèn)各級領導的帶領下，在村兩委同志的幫助與支持下，我學到了許多從學校里無法學到的東西。在思想方面，認真學習三個代表和許多優(yōu)秀人物的先進事跡，思想認識也得到了很大的提升。
在這一年的工作時間中，我做的主要工作是：
1、黨員干部的教育培訓工作。在過去的一年里我主要負責村里的黨員遠程教育工作，通過積極組織黨員干部收看中央和省級的遠程教育節(jié)目，得到了許多知識。同時我還協(xié)助西馬興莊村的遠教工作，無論村里有任何問題，我都是隨叫隨到，負責協(xié)助村播放員做好每周三的遠教下載播放工作。
2、20××年1月中旬的時候，我們村對村里現(xiàn)有的宅基地進行了一次劃分，在這次工作當中，我協(xié)助村兩委同志積極做好宣傳工作，并組織黨員群眾進行投票，經過我們努力細致的工作，這次宅基地的劃分最終做到了讓群眾心服口服。
3、在我們村的計劃生育工作中，我積極協(xié)助村婦女主任做好育齡婦女進站體檢工作。在此次進站工作中，我們挨家挨戶的送體檢通知，告訴她們及時到村委辦公室體檢，之后組織她們有序的進行體檢，還負責體檢后的小禮品的發(fā)放工作。
4、20××年1月，我被抽調到鎮(zhèn)統(tǒng)計站參與全國第二次經濟普查工作。在普查過程中，實行包片制，我與其它3位同志負責馬興莊工作區(qū)的村落、企業(yè)等的普查工作。在工作中，我認真完成領導分配的任務，積極的幫助他人，在鎮(zhèn)領導的帶領下，我們齊心協(xié)力，圓滿完成了第六次經濟普查工作。
在了解馬興莊村基本情況的基礎上，我積極的參與到村里的各項事務當中去。在這一年的工作當中，與領導、同事的交流當中也發(fā)現(xiàn)了自己的一些不足之處。
1、欠缺處理實際復雜問題的經驗。
2、與村民的思想交流不夠。
3、考慮事情不細致，對待某些問題過于片面化。
回顧過去一年的工作，有經驗也有教訓，在今后的工作當中，我一定會嚴格要求自己，從身邊一點一滴的小事做起，積極真誠的努力，不斷加強實踐，克服缺點，彌補不足，協(xié)助各級領導完成各項工作任務，力爭在村官這一工作崗位上能做出新的、更大的成績，謝謝各位領導和同志們！
2.農村基層干部述職報告怎么寫
尊敬的各位領導、各位代表：
大家好！
過去的一年對于我來說是積極奮發(fā)的一年，是充滿激情的一年。這一年多的時間里，在區(qū)委組織部門的關心下、在鎮(zhèn)黨委政府的領導和陳墩村干部群眾的幫助下，我虛心學習，不斷加深對農村政策的掌握。我勤奮務實工作，不斷熟悉農村工作方法和經驗，同時積極帶頭創(chuàng)業(yè)，引領農民致富。在鎮(zhèn)黨委、政府以及村支部的正確領導下，在__村委會“兩委”班子成員及全村廣大黨員、群眾的共同支持下，堅持創(chuàng)新思路抓改革，一心一意謀發(fā)展，緊緊圍繞富民強村，建設社會主義新農村的工作目標，真抓實干，兢兢業(yè)業(yè)，努力實現(xiàn)年初預定的各種工作目標，認真完成各種工作?，F(xiàn)將這幾年履職情況作簡要匯報，敬請領導、各位代表給與審議。
一、基本情況
__村委會轄8個村民小組，現(xiàn)有農戶970多戶，4363人;可耕地面積4305畝，其中水田2256畝;全村下設1個村黨支部，黨員74人，其中女黨員7人。
二、主要工作
(一)加強學習，提高自身素質。這幾年來，緊緊圍繞村“兩委”的工作思路，加強學習，深入思考，努力提高自身的政治素質和工作能力。
(二)潔身自好，做好廉政建設工作。
1、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度、適時按要求對村務財務進行公開，嚴格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”，積極配合村主任走組串戶，對常年公示的事項嚴格把關，嚴把支出手續(xù)，審批制度，對不符合抵支的發(fā)票過嚴把關，對非生產性支出能提出自己的一點建議，接受黨員及群眾的監(jiān)督，切實維護好農民群眾的利益和社會的穩(wěn)定。
2、自己平時注重廉潔自律，從不巧立名目吃請，從不揮霍浪費村里的經濟。堅持以德服人，勤政為民的原則，率先廉潔自律，特別是在當前以經濟為先的形式下，能夠正確處理好國家、集體、個人三者的利益關系，吃苦在前，享受在后，不以權謀私。
(三)積極完成上級布置的各項工作
1、積極配合村“兩委”落實計劃生育政策，完成計劃生育工作。
我村的計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委政府及主管部門的領導下，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行計劃生育政策，突出重點，狠抓難點，加強宣傳，優(yōu)化服務，分解責任，計生干部服務到家用，積極宣傳計生工作相關政策，積極宣傳、動員廣大育齡婦女的知情選擇，確保育齡婦女的身心健康、生理衛(wèi)生健康，樹立了科學、文明、進步的婚育觀念。
2、配合村“兩委”扎實做好社會治安，綜合治理工作，堅持依法治村，積極開展“建設平安白臺”創(chuàng)建活動。
3、積極配合村“兩委”組織和發(fā)動群眾自覺參加新型農村合作醫(yī)療，參合率達95%以上。切實關注弱勢群體，把扶貧幫困工作落到實處，使他們真正感受到黨和政府的溫暖，營造一人有難，眾人相幫的良好社會風氣。
4、配合村“兩委”強化安全生產，努力防止安全事故發(fā)生，全面推進安全生產管理達標率。全村全年沒有發(fā)生任何重大安全事故。
5、大力推進農網改造工作，使廣大農民能用好電，照好電。
(四)切實加強對農業(yè)基礎地位的領導，積極開展多種經營，不斷壯大本村經濟。
1、積極配合村“兩委”規(guī)劃了全村經濟發(fā)展思路，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委會議，進一步穩(wěn)定糧食種植面積，逐步提高農業(yè)單產，穩(wěn)定糧食總產。
2、進一步優(yōu)化烤煙種植，規(guī)范烤煙生產環(huán)節(jié)，增加全村農民收入。
3、大力推廣農業(yè)科技，采取科技措施，開展多種經營。
4、帶動農民發(fā)展沼氣池，促進地方經濟發(fā)展，讓農民得到真正的實惠。
(五)社會工作全面發(fā)展，有序推進。
1、進一步配合村“兩委”加強教育事業(yè)的指導監(jiān)督。
2、認真配合相關部門做好衛(wèi)生保健、防疫工作。
3、穩(wěn)步推進社會保障工作。全村貧困人口中的殘疾人員基本納入農村低保，認真落實計生“獨生子女戶”“雙女戶”經費保障兌現(xiàn)。扎實做好農村困難黨員、困難群眾的扶助幫困工作，對老黨員、老干部開展節(jié)日慰問，噓寒問暖，問計問策等溫暖工程。
4、積極配合村“兩委”扎實做好農業(yè)基礎設施的查、補、修、改工作，夯實農業(yè)生產基礎。
三、存在的問題和下步工作打算
尊敬的各位領導，同志們，通過這幾年的工作，我取得以上這些成績，離不開各級黨委政府的正確指導和殷切關心，離不開上級相關部門的支持和幫助，離不開村“兩委”班子成員和各村組黨員干部的理解和配合，離不開全村人民的努力和拼搏。
今后我要積極從以下幾個方面努力工作。
一是進一步加強學習，立足白臺實際，真抓實干。
二是嚴格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”的制度，廉潔自律，堅持以德服人，勤政為民的原則。
三是轉變工作觀念，爭取積極向上級黨委政府匯報工作，多和上級相關部門做好溝通和協(xié)調。
四是轉變觀念，進一步轉變工作作風，圍繞“保增長，保民生，保穩(wěn)定”促發(fā)展的總要求，以科學發(fā)展觀指導各項工作。
五是要把群眾滿意放在第一位，多為群從辦實事，辦好事，以實實在在的工作業(yè)績贏得群眾的擁護和信賴。
最后，讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，團結全村人民，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為建設富強，文明和諧的白臺不懈奮斗。
3.農村基層干部述職報告怎么寫
20__年以來在鎮(zhèn)黨委政府的關心指導下，在村兩委會的領導下，本人認真學習，以__大精神為指導，刻苦鉆研業(yè)務，較好地完成了上級部門下達的任務和本人分管的各項工作，下面就本人一年來履行職責、廉潔自律和學法、守法情況向各位匯報如下：
一、學習情況
一年來，本人貫徹落實__屆_中全會精神為指導，并結合自身工作實際進行深刻剖析，通過各種學習，更加堅定了自己的政治立場，增強了黨性，同時督促自己不斷加強思想道德修養(yǎng)。
二、工作情況
作為村會計，對自己分管的工作，兢兢業(yè)業(yè)地去做，履行好自己的職責，從實際出發(fā)，以大局為重，擺正位置，做到識大體、顧大局，從不越權。主要表現(xiàn)：
1、擺正位置、做好實事。村委會印章由本人保管，多年來本人除正常業(yè)務關系蓋公章外，其余要蓋的公章，沒有書記、主任簽字從未私自做主蓋出印章。
2、扎實做好會計基礎規(guī)范工作。
認真學習和貫徹落實《__鎮(zhèn)農村財務管理辦法》，建立健全各類帳薄，規(guī)范各種憑證、票據的設置和使用，規(guī)范財務傳遞手續(xù)和帳務處理，嚴格會計核算制度，嚴格控制非經營性支出，加強集體資產管理，確保集體資產保值增值，切實強化會計檔案的規(guī)范和管理。
嚴格執(zhí)行票據審批制度，村組兩級的支出票據需由：經辦人和證明人簽字、理財小組集體審核后由組長簽字、報村主要負責人審批的報批程序，經過多年來一以貫之的執(zhí)行，票據審批制度在我村貫徹落實得較好。
3、建立健全農村財務管理制度。
我們依據村情，根據新的管理辦法和相關財務法規(guī)，建立健全了本村的各項財務管理制度，不斷規(guī)范集體經濟組織的財務活動行為，嚴格按規(guī)章辦事。
4、加強民主理財和財務公開管理。
在日常財務管理活動中，我們充分發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用，每項財務開支都要經民主理財小組監(jiān)督審核。同時，把財務公開作為黨務村務公開的重點，長年公示、適時公示、按季公示的各類資料都要按要求公示，所有收支都逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解監(jiān)督村集體資產和財務收支情況，從而限度地杜絕不合理開支，杜絕任何一件因農村財務上訪案件的發(fā)生。
5、搞好預算，當好參謀。
我村每年年初，根據自身積累和當年收入情況，堅持以收定支，量入為出，留有余地的原則，編制年度財務計劃，經兩委會認可后，再由村民代表會議討論通過后，報鎮(zhèn)審核，向全體村民公示后，給兩委會的領導參照實施。
6、搞好各項軟件工作。
對自己分管的檔案資料工作，無論支部和村委會需要查閱何種資料，本人都能即時無誤地提供給他們，從無怨言。
三、廉潔自律情況
多年來，本人能較好地執(zhí)行廉政規(guī)定十不準，自覺接受監(jiān)督，從未在為村民辦事過程中，索取財物。從不利用職務之便巧立名目，報支私人票據。任職期無奢侈、浪費現(xiàn)象，辦公用品做到能節(jié)約的節(jié)約。俗話說：正人先正已，兩袖清風方能一身正氣。本人是這樣想的，也是這樣做。
四、學法守法，依法用法
作為一名農村基層干部，就不斷要加強法律、法規(guī)學習。
一年來，本人通過集體和自我學習的形式，系列學習了《村委會組織法》、《土地法》、《安全法》、《農業(yè)法》、《計生法》以及上級下發(fā)的各種實施辦法等多種法律法規(guī)。把學習、宣傳和貫徹落實法律、法規(guī)當作規(guī)范工作行為、推動工作重要手段，要自覺做到學法、守法、用法。
篇十一 農村勞動力轉移基層體制機制調查報告3400字
提高農民素質，發(fā)展農村勞務經濟，是增加農民收入，推進農村經濟社會發(fā)展的一條有效途徑。經過調研，現(xiàn)就建立和完善農村勞動力轉移基層體制機制報告如下。
一、現(xiàn)狀：成效比較明顯
全區(qū)勞務工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞農村第一經濟目標，突出技能培訓、轉移就業(yè)和服務管理三大重點，農村富余勞動力轉移工作取得了較好的成績。
(三)基地建設取得成效。由區(qū)勞務辦牽頭，先后多次組織有關部門到市外考察勞務市場，走訪用工單位，洽談勞務協(xié)作，多層次、多渠道、多工種開展勞務合作，建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務輸出基地，吸納了籍農民工5.8萬余人。
二、問題：成為影響因素
農村剩余勞動力轉移工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視。
(一)管理體制分散、綜合效能難以體現(xiàn)。目前，農村富余勞動力轉移管理體制和培訓經費分散，轉移工作農業(yè)局、勞動局和社會保障局都在管，而農業(yè)、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的對象都是農村富余勞動力。這種條塊分割、經費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質量和有序轉移綜合效能的提高。
(二)培訓資源難以滿足農民工培訓的需要。一是培訓學校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外，其他學校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學校專業(yè)設置、調整跟不上市場變化的需求。由于在農民求學盲目性和學校條件差的影響下，競爭激烈、就業(yè)困難的計算機專業(yè)成為農民工技能培訓學校和農民工選擇專業(yè)的首選，而市場需求大且容易就業(yè)的專業(yè)卻因辦學設備和農民擇業(yè)意識的影響而不能形成規(guī)模。三是市場需求技術水平高的專業(yè)，區(qū)內難以開展技能培訓。四是培訓經費投入不足，不能滿足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農民外，還有12.9萬名需要轉移的富余勞動力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現(xiàn)。
(三)供求雙方信息不對稱，盲目外出務工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區(qū)、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發(fā)布信息難以延伸到農村及村民，致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務工也難找到適合自己的工作。
(五)服務管理跟不上快速發(fā)展的勞動力轉移的需要。一是在對外出農民工的服務管理方式上，還不能滿足外出務工農民的需要。全區(qū)外出務工農民人數多，分布較廣，服務管理難度大，農民工在外的醫(yī)療、子女入學等諸多問題沒有形成系統(tǒng)的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動合同，拖欠農民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農民工加班工資的現(xiàn)象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外，在其他領域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施，還沒有形成農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(六)經濟發(fā)
展滯后，就地轉移勞動力較難。盡管近幾年我區(qū)經濟發(fā)展提速，步伐加快，但比市內主城區(qū)及市外經濟發(fā)達的地方，仍然差距甚大;目前當地無大、中型企業(yè)帶動，富余勞動力就地務工較難。
(七)土地流轉程度不高，一定程度上制約了農村勞動力轉移。一是農業(yè)產業(yè)化、生產規(guī)模化經營程度不高，勞動力不能從土地上有效解脫出來。二是部分農民想將土地流轉出去后外出務工，但無流轉接受對象。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來的擔憂，不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧，農閑外出務工，農忙回家種地，往返奔波于家庭和務工之間，形成了務工連續(xù)性差，崗位不穩(wěn)定，流動性大，務工收入不高的特點。
三、對策：理體制建機制
農村剩余勞動力轉移工作是一個系統(tǒng)工程，需要各級各部門密切配合，改革培訓方式，培育市場主體，開辟勞務基地，打造勞務名牌，拓展服務內容，創(chuàng)新工作方式，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
(一)理順管理體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現(xiàn)人力、物力、財力的綜合效能。根據市編委渝編()31號文件精神和市勞務辦職能已劃轉市勞動和社會保障局的實際情況，盡快將現(xiàn)由區(qū)農業(yè)局負責的農村富余勞動力轉移工作移交給勞動和社會保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔。以便建立勞動力資源調查、信息收集發(fā)布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。
(三)以突出提高技能為主，建立農民工培訓機制。一是培訓管理上，由勞動局統(tǒng)籌協(xié)調。長期培訓(畢業(yè)時發(fā)兩證：畢業(yè)證和職業(yè)資格證)由教委負責;中期培訓由教委、勞動局共同負責，以勞動局為主;短期培訓由勞動局負責。二是在培訓方式上，堅持市場運作，強化訂單培訓，實行農民訂單、學校接單、政府買單的三單式培訓。三是在培訓內容上，除長期培訓的以外，少講理論課，多上實踐課，中短期培訓的至少應做到半耕半讀同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質量上，要以市場用工需求設置培訓科目，做到數量與質量并重，以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評培訓機構的主要內容。有關部門要加強對培訓資金的審計監(jiān)督，確保政府投入資金的安全有效使用。
(四)建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一，區(qū)就業(yè)局除與市勞動力市場信息聯(lián)網外，還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務用工信息。各村(居)明確12名信息聯(lián)絡員，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社五級勞務信息網絡體系，為訂單培訓提供信息支撐，為富余勞動力有序輸出提供信息保障。
(五)拓展勞務基地，培育勞務中介，建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現(xiàn)有勞務基地的基礎上，加強與經濟發(fā)達地區(qū)的大、中型企業(yè)聯(lián)絡對接，開發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務定向輸出基地，拓展基地規(guī)模。二是政府引導，市場運作，建立勞務公司，外來用工單位招收農民工，由勞務公司統(tǒng)一規(guī)范勞動合同，實施全程跟蹤服務。三是培育經紀人隊伍，充分發(fā)揮能人的帶動作用。四是充分發(fā)揮勞動力市場的作用，為農民的轉移搭建好服務平臺。逐步實現(xiàn)農村富余勞動力轉移從自由型向組織型，分散型向規(guī)模型，季節(jié)型向常年型，流動型向穩(wěn)定型轉變。
(六)加大宣傳力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，建立農民工維權機制。一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學法守法的意識;二是企業(yè)要實事求是的建立勞動用工臺帳;三是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，由公安、勞動、司法、工會、工商聯(lián)等部門組成聯(lián)合維權組，每年開展12次聯(lián)合執(zhí)法檢查;四是繼續(xù)實行勞動合同簽證制度，以確保勞動合同的合法性;五是勞動部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。
(七)制定鼓勵政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉移規(guī)模的激勵機制。一是通過引導性培訓，轉變輸出觀念，同時要加大招商引資力度，加快當地經濟發(fā)展步伐，逐步引導農民工就地轉移當產業(yè)工人。二是通過創(chuàng)業(yè)培訓，增強農民工的創(chuàng)業(yè)意識，引導農民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過圍繞農村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農民自愿將土地流轉出來，實現(xiàn)由農民向產業(yè)工人的轉變。四是通過政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引，引導一批有實力、懂技術、善管理的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實行獎勵，實現(xiàn)由走出去到引回來的轉變。
(八)加強領導，增加投入，建立考評獎懲機制。一是區(qū)政府向已成規(guī)模的勞務基地派駐辦事處，負責招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農民工的維權及相關協(xié)調工作。二是增加投入，首先是整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動和社會保障等部門的培訓資金，形成政府統(tǒng)籌，部門協(xié)同配合的工作機制;其次是負責富余勞動力轉移工作的主管部門加大向上級業(yè)務主管部門多爭取培訓指標的力度;再次是區(qū)級財政應按照上級有關規(guī)定，設立職業(yè)教育專項經費，專項用于農民工技能培訓。三是對培訓質量高、轉移輸出穩(wěn)定就業(yè);基地建設成效顯著;一次性轉移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動力轉移工作，列入區(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標任務考核，實現(xiàn)富余勞動力轉移工作與建設社會主義新農村統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
轉移農村富余勞動力，發(fā)展勞務經濟，既是當前增加農民收入的重要途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，同時還是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標的必經之路。各級各部門應緊緊圍繞打造勞務品牌，創(chuàng)新服務機制，發(fā)展勞務經濟，增加農民收入這一主題，堅持政府推動、市場運作、部門服務、農民受益的原則，加強領導增添措施，推動勞務經濟持續(xù)健康發(fā)展。
篇十二 基層農村黨風廉政工作現(xiàn)狀調研報告3200字
以農村基層黨風廉政建設為抓手扎實推進社會主義新農村建設李毅 胡錦濤___在十七大報告中指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設。解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！蓖瑫r，十七大報告強調，____的性質和宗旨，決定了黨同各種消極______現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和有效預__敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的戰(zhàn)略決策，這是我們黨在新的歷史條件下體現(xiàn)農村全面發(fā)展的重要要求，是解決“三農”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措，是鞏固和加強農業(yè)基礎地位、全面建設小康社會的最終目的。我國是一個農業(yè)大國，960萬平方公里有2/3以上的是農村地區(qū)，十億人口中的領頭羊有九億是農民，農村基層黨風廉政建設的好壞直接關系到社會主義新農村建設的成敗。農村基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的重要基礎，也是社會主義新農村建設不可或缺的重要組成部分，加強農村基層黨風廉政建設是構建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進社會主義新農村建設的有力保證。當前，在建設社會主義新農村中如何抓好基層黨風廉政工作，而基層黨風廉政又如何推動社會主義新農村建設等，是目前農村反腐__工作所面臨的重大課題，也是現(xiàn)階段農村黨風廉政工作所急需解決的重要問題。筆者結合_____實際，就農村基層黨風廉政工作如何推動社會主義新農村建設談談自己粗淺看法，也饗讀者。
一、_____縣農村基層黨風廉政建設工作現(xiàn)狀和存在的問題
近年來，_____縣紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習和貫徹落實十七大和十七屆中紀委二次全會、省、地紀委工作會議精神，扎實抓好農村基層黨風廉政建設，卓有成效地開展反腐__工作?？傮w而言，_____農村基層黨風廉政建設情況總體是好的，絕大多數農村基層黨員干部是廉潔勤政、努力為黨的事業(yè)辛勤工作的，特別是___辦公廳、國務院辦公廳頒布《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》以來，全縣各級黨委、政府和紀委按照中央、省、地、縣的部署，緊緊圍繞社會主義新農村建設這個主題，加強農村基層黨風廉政建設，深入開展反腐__教育，積極推進基層民主政治建設，強化基層干部監(jiān)督管理，著力建立健全規(guī)章制度，不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度，使農村基層黨風廉政建設取得了明顯成效。
但是，在肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，當前全縣農村基層黨風廉政建設工作還不能完全適應新形勢新任務的要求，仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要是：在農村管理方面，一些鄉(xiāng)村決策不民主，公開不及時、不真實、不具體，特別是財務管理不規(guī)范，少數農村還有“小金庫”、賬外賬，胡支亂花問題突出；在惠農政策落實方面，一些地方截留、滯留惠農資金，不能及時、完全兌現(xiàn)；在建設項目管理方面，資金管理、項目發(fā)包招標、質量監(jiān)管還不到位，存在著漏洞；在工作作風方面，一些干部依法行政觀念淡薄，工作方法簡單粗暴，好搞形式主義；在廉潔自律方面，少數干部為政不廉，利用權利為個人或親友謀取不正當利益，甚至貪污挪用公款等。這些存在的問題，要求我們必須克服盲目樂觀的思想，正確估計農村基層黨風廉政建設現(xiàn)狀和存在的實際問題，切實增強責任感、緊迫感，采取有效措施，加強基層黨風廉政建設。
二、農村基層黨風廉政在建設社會主義新農村中的作用和任務
《黨章》規(guī)定，維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作。__________同志 2023年6月25日 在中央黨校發(fā)表重要講話時強調，各級黨委要充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，把反腐__建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，加強領導干部廉潔自律工作，堅決查辦違紀違法案件。農村基層黨風廉政建設是紀檢監(jiān)察工作的一項內容，紀檢監(jiān)察工作是黨的事業(yè)重要組成部分，紀檢監(jiān)察機關直接承擔著農村基層黨風廉政建設的重要任務。中央和省委對農村基層黨風廉政建設提出了明確意見，要求要以以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照構建社會主義和諧社會和總體要求，緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標和任務，也實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，堅持正面教育為主，用發(fā)展的思路和改革的精神，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗的領頭羊體系，為建設社會主義新農村提供堅強的政治保證。因此，在建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會中，紀檢監(jiān)察機關肩負著十分重要的神圣使命和承擔著艱巨的歷史任務。
三、切實加強農村基層黨風廉政工作，為建設社會主義新農村提供堅強的政治保證
（三）、全面落實基層黨風廉政建設責任制。抓好農村基層黨風廉政建設，縣委是關鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎，村級是目的，責任制是龍頭。因此，縣紀委健全了堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾參與和支持的反腐敗領導體制和工作責任制，形成工作的整體合力。各級黨委、政府把農村基層黨風廉政建設工作擺上重要議事日程，納入社會主義新農村建設的整體規(guī)劃，加強領導，統(tǒng)一部署，認真實施?？h委和縣紀委結合實際，制定了農村基層黨風廉政建設的目標、任務和措施，并將責任制延伸到村級黨支部，縣委和縣紀委分別同鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委、縣直單位簽定了黨風廉政建設目標責任書，鄉(xiāng)黨委也同各村黨支部和鄉(xiāng)屬各單位簽定了責任書，把黨風廉政建設的目標任務分解到各村和鄉(xiāng)屬各單位，做到分工明確、任務清楚、責任到人，真正形成層層有責任、一級抓一級、一級對一級負責的工作局面。
（四）、不斷完善基層黨風廉政建設長效機制?？h紀委針對農村基層黨風廉政建設存在的突出問題，以規(guī)范權力運行為重點，建立健全農村基層黨風廉政建設的長效機制。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導班子議事規(guī)則和民主決策、民主監(jiān)督機制，落實重大事項集體決策制度；堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會、黨員代表大會、村黨員大會制度；二是全面推行村“兩委”聯(lián)席會議、村民代表會議和村民會議制度，凡涉及村民重大利益的事項，都要提交村民會議或村民代表會議討論決定。三是加強鄉(xiāng)級財務的監(jiān)督管理，全面實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”。四是深化從源頭上預防和治理腐敗工作，健全農村基層干部政績考核評價機制和激勵機制。五是建立健全了干部駐村制、民情日記制、信訪聽證制、村民說事制等，規(guī)范村級民主管理，完善民主決策機制，管好用活村集體資金、資產和資源。
（七）、切實加強紀檢監(jiān)察部門自身能力建設。按照加強黨的執(zhí)政能力建設以及構建社會主義和諧社會對紀檢監(jiān)察工作提出的新要求，努力加強隊伍自身建設。一是提高干部的政治思想素質。認真組織開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，倡導正氣，弘揚奉獻精神，有針對性地解決存在的問題，增強了干部的責任感、使命感和服務意識，較好地發(fā)揮了職能作用。二是提高干部的工作能力?？h舉辦了全縣紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班，堅持紀檢監(jiān)察系統(tǒng)每月例會制度和述職述廉制度，通過例會培訓，提高了紀檢監(jiān)察干部的工作能力和業(yè)務素質；三是組織全縣376個村（居）委會和10個社區(qū)紀檢委員進行了培訓；四是完成了地紀委安排的調訓任務。
_____通過以農村基層黨風廉政建設為抓手，全面推進社會主義新農村建設，使_____經濟社會獲得了長足發(fā)展，農村基層黨風廉政建設與社會主義新農村相得益彰，共同進步。2023年底，全縣生產總值達到47．09億元，的領頭羊財政總收入達6．06億元，農民人均純收達到2530元，糧食總產量34萬噸，貧困人口到下降到5．76萬人，建立健全覆蓋全縣的新型農村合作醫(yī)療制度，群眾參合率達90％以上，目前，全縣84萬群眾正在以昂揚的姿態(tài)向著小康社會邁進。
篇十三 農村基層干部述職報告1000字
在一年來的工作中，本人能堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策。
作為一名農村基層干部，本人能堅定理想信念，牢記和踐行全心全意為人民服務的宗旨，恪盡職守，為民奉獻，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，求真務實，艱苦奮斗，能正確履行職責，自覺接受監(jiān)督，清正廉潔，公道正派，崇尚科學，移風易俗。
作為一名基層人大工作者，深知人大工作是鞏固黨的執(zhí)政地位，加強黨的執(zhí)政能力建設的重要保證。加強人大各方面知識學習，特別是衡陽市委書記童名謙同志在衡陽市“兩會”期間提出，實現(xiàn)耒陽科學發(fā)展，就要堅持安全發(fā)展、轉型發(fā)展、人本發(fā)展的科學論斷，深入學習，認真領會，深知“三個發(fā)展”是對耒陽科學發(fā)展最好的詮釋。最大限度發(fā)揮我鎮(zhèn)代表的群體功能和個體功能，讓代表成為推動“三個發(fā)展”的生力軍。經常和代表一起走訪群眾，向群眾宣傳國家政策，聽取群眾意見和要求，當好黨和政府與人民群眾的牽線人、搭橋人。向群眾廣泛宣傳人民代表大會制度，積極引導廣大群眾充分認識人民代表大會制度的優(yōu)越性，增強走中國特色社會主義道路的信心和決心。
作為一名協(xié)管工交工作的干部，深知安全為天，人民為大，緊緊圍繞市委決策部署，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展，抓整治就是抓科學發(fā)展”的理念。針對鎮(zhèn)有耒河穿境而過的特殊情況，在主管領導的指點下，建立了鎮(zhèn)渡船安全行駛制度，建議鎮(zhèn)政府聘請了三名渡船安全簽單放行員，由簽單員簽字許可后，渡船才可安全過河。經過建議，在鎮(zhèn)政府財力困難的情況下，購買了一批救生衣，向渡船免費發(fā)放，特別是中小學生過河，建立了老師護送制度，確保全年無一起安全事故。要想群眾致富，必須先修好路，抓住國家大力發(fā)展鄉(xiāng)村公路建設的有利時機，利用工作優(yōu)勢，積極爭取上級有關部門的支持，大力發(fā)展鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路建設，共新增水泥硬化路面16公里，現(xiàn)在鎮(zhèn)已經全面實現(xiàn)村組公路水泥硬化，大部分地方水泥硬化路面已到農戶家門口。徹底改變了群眾出行，晴天一身灰，雨天一身泥的現(xiàn)象。
當然，金無足赤，人無完人。工作中，我還有許多不足，工作不夠細，不夠扎實，工作經驗不夠豐富。今后，我要多向領導學習，向群眾學習，提高自我，完善自我，以昂仰進取的精神面貌迎接黨的十八大。
篇十四 關于農村基層村民自治情況調查報告1500字
村民自治的實質是在村民中實行民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理，我們主要從以下幾方面進行抽樣調查。通過對問卷的歸納分析，發(fā)現(xiàn)我省村民自治主要存在如下問題：
一、村民自治現(xiàn)狀與問題
(一)村民選舉普遍性低，公正性較差
(二)村民民主監(jiān)督意識不高，對村務公開的信任度低
民主監(jiān)督是實行村民自治的保障，在現(xiàn)行的制度框架下，村務公開是民主監(jiān)督的唯一平臺。調查顯示，完全知道村務公開的樣本僅占35.3%，知道一點的占39.3%，令人遺憾的是竟然還有25.4%的人不知道村務公開，這個比率足以引起我們的高度重視。經常去看村務公開欄的被調查村民有362人，占27.9%;有34.6%的人根本不去看或根本不知道有村務公開欄。同時，被調查村民對村務公開的理解比較狹隘，雖有65.6%的村民對村務公開感興趣，但其中的70.3%僅對村務賬目感興趣。對村務公開內容完全相信的樣本僅22.3%，有一點相信的36.9%。
(三)村民民主決策參與意識薄弱，決策者漠視民意
被調查村民只有不到50%愿向村干部反映自己的意見，72%認為村里的事情村民沒有必要介入;僅有54.5%的村民認為村里的重要事情必須通過村民代表大會決定。調查表明，當村民意見和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指示有矛盾時，有33.5%的村民樣本和57.4%的村干部(村干部總樣本204份，下同)認為應該按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指示去做，74.9%的村民和78.4%的村干部樣本都認為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指示應優(yōu)先，而認為村民意見優(yōu)先的村民樣本和村干部分別只有27.6%和17.6%。另外有98.3%的村干部認為應把完成鄉(xiāng)政府布置的任務放在首位，認為向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府反映村民意見非常重要的也只有30.4%。同時，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民自治干預嚴重，無視《村民委員會組織法》，隨意撤換村委會干部。
二、改進我省村民自治的對策建議
為改進我省的村民自治，特提出如下對策建議：
(一)進一步貫徹《______村委會組織法》，改進和完善村民自治制度。村務公開的操作者是村委會，到頭來還是自己監(jiān)督自己，這種制度設計本身并不是最合理。為此，一方面要逐漸完善相關制度，通過制度促進農村民主政治的發(fā)展;另一方面，又要切合農村的特點和實際情況，按制度的本義進行實際操作，做到公開、公平、公正。村民自治改革的關聯(lián)面很大，尤其會涉及到相關的經濟制度的改革。所以，村民自治制度的改進是一個系統(tǒng)工程，需要有與農村工作相關部門的支持與合作。
(二)努力增強村民民主政治意識，完善村民委員會監(jiān)督機制，我省村民對村務活動參與率不高的主要原因是民主政治意識薄弱，必須把提高村民民主政治意識，作為當前我省村民自治工作的主要內容之一。有效的監(jiān)督機制是村民自治的重要組成部分，但我省以村務公開為核心內容的監(jiān)督并未達到應有效果。由抽樣調查可知，其原因除了村民的民主政治意識不強外，最主要的是村官及少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導層漠視民意。真正的監(jiān)督應該是主動的，因此，必須完善村民代表會議等監(jiān)督機構，構建更為有效的監(jiān)督平臺。
(三)推行組合競選制，真正實觀村官民選。好的選舉制度必須保證自由意志表達、低干預、高參與以及使選舉行為與人們的利益建立聯(lián)系。目前全國農村在若干年的實踐中，創(chuàng)造了海選制、和我省的組合競選制籌方法，組合競選先由村民小組推薦村委會主任及委員候選人，主任候選人從委員候選人中自主組合村委會競選班子，報村選舉委員會張榜公布，然后再經全村選民兩輪差額選舉產生村委會主任及委員。抽樣調查數據間接證明，組合競選出來的村委員會是相對優(yōu)化的村班子，而且村民參與率也會相對提高。所以我認為，組合競選是一種較好的村民選舉制度。這種制度能有效地排除制度外干擾，能使村民充分表達意志，更有利于民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理四個實質問題的落實，使農村政治文明建設得到強化。
篇十五 之農村基層黨建工作報告4400字
今年來，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞工作重心，采取強有力措施，全面加強基層組織建設，形成了常規(guī)工作不掉隊，重點工作有創(chuàng)新，整體工作上臺階的工作格局。主要做法是：
(一)農村基層黨組織面臨的新形勢
1.建設社會主義新農村使農村基層黨組織在職責上面臨新的調整
建設社會主義新農村，從內容上看，涉及農村工作的方方面面：從進程上看，它是全面建設小康社會的一項偉大工程，是當前和今后一個時期農村工作的重心。農村基層黨組織必須針對新農村建設總體要求，把其作為新時期黨在農村工作的總抓手，增強建設社會主義新農村的自覺性和緊迫感，進一步明確和調整自身承擔的職責和職能。
（1）當好組織者：努力探索和創(chuàng)新黨的工作與農村經濟社會事業(yè)發(fā)展的結合方式，準確把握社會主義市場經濟條件下農村基層黨組織工作與農村經濟社會事業(yè)發(fā)展的結合點，充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢，有效運用組織的力量，進一步整合各方面資源，把農村基層黨組織的工作重點放到凝聚農村黨員、干部、群眾投身新農村建設的共同奮斗目標上來。
（2）做好推動者：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟和社會發(fā)展全局，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力推進現(xiàn)代化農業(yè)建設，全面深化農村改革，大力發(fā)展農村公共事業(yè)，千方百計增加農民收入，領導支持人民群眾依法當家做主，努力維護農村社會穩(wěn)定與和諧。三是成為實踐者。把服務群眾作為開展工作的切入點，有效發(fā)揮農村基層組織的____和戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨的先進性、黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力轉化為建設社會主義物質文明、精神文明和政治文明以及構建社會主義和諧社會的強大動力，在具體工作和行動中當表率、做楷模。
2.建設社會主義新農村給農村基層黨組織在領導方式和領導能力上帶來新的考驗
建設社會主義新農村是一個全面、復雜、特殊的社會系統(tǒng)工程。實施如此復雜的系統(tǒng)工程，需要中央和國家的政策、項目、資金來扶持，需要千千萬萬農民群眾去奮斗，更需要農村基層黨組織的精心組織和有效服務。農村基層黨組織必須適應農村政治體制和經濟體制改革的要求、適應農村生產力和生產關系協(xié)調發(fā)展的要求，準確把握新農村建設的全面性、動態(tài)性和層次性，努力改進領導方式，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為新農村建設的先鋒隊;農村廣大黨員必須帶頭貫徹執(zhí)行'三個代表'重要思想，帶頭解放思想、勇于實踐，努力在思想和行動上體現(xiàn)先進性，做致力發(fā)展、推動工作、執(zhí)政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率，成為新農村建設的排頭兵。
(二)完善組織建設，增強農村黨建工作凝聚力
1.抓班子建設，基層黨組織活力不斷增強
從調研情況看，目前__個村改社區(qū)
（1）村級組織健全，村“兩委”團結和諧，在村黨組織領導下，村民委員會能夠依法開展自治。 （2）黨組織書記素質高、形象好、作風實，善于做群眾工作，在黨員群眾中微信較高，黨建工作第一責任人有效落實，各項工作有效開展。
（3）密切聯(lián)系服務群眾：__個村改社區(qū)班子成員每年帶頭入戶走訪了解情況、聽取意見共計250余次次；__個村黨組織班子每年為群眾解決實際問題共計15余個。
2.抓制度建設，基層黨建責任機制不斷健全：
（1）通過不斷努力和工作，個村改社區(qū)黨組織建設工作取得了積極有效的進展。我們認為，之所以取得這樣的成績，主要是得益于各個村改社區(qū)黨組織的高度重視，近年來，各村級黨組織一是建立健全村務公開、黨務公開、財務公開民主監(jiān)督等制度。
（2）建立健全了“四議一審兩公開”、“為民服務全程代理”等制度。三是認真落實村黨組織書記崗位目標責任制、述職制度，做到年中有檢查，年終有考核。
3.抓隊伍建設，_的先進性和純潔性建設進一步加強
從調研情況看，各村級黨組織認真開展“設崗定責”活動，使黨員的黨性觀念和服務意識不斷增強。同時大多數村改社區(qū)黨員、干部沒有違法違紀行為發(fā)生。最后能夠嚴格按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求，做好發(fā)展黨員工作，做到把關嚴格、程序規(guī)范、手續(xù)完備、質量較高，發(fā)展黨員公示制、票決制有效落實。
(三)適應建設社會主義新農村要求，加強和改進黨的基層組織建設的對策措施
建設社會主義新農村關鍵在黨，關鍵在人。只有不斷加強和改進農村黨的基層組織建設，才能為新農村建設提供強有力的組織保證。要結合新農村建設規(guī)劃，對農村基層組織建設從內涵到外延、從理念到方式、從目標到內容進行全面、系統(tǒng)、科學的設計，使農村黨的基層組織建設與新農村建設在指導思想上相統(tǒng)一、總體目標上相一致、工作部署上相協(xié)調、工作成效上相促進。當前和今后一個時期，就是要緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，全面加強農村黨的先進性建設，著力在理念、機制、方式等方面求創(chuàng)新、求突破、求實效。
1.牢固樹立正確的指導思想，緊緊圍繞新農村建設開展黨的基層組織建設工作
（1）把黨建工作的核心放在政治建設上，為新農村建設提供組織保證
農村基層黨組織是新農村建設的直接組織者、推動者和實踐者。所以，在新農村建設中，一要實行能人治村，充分發(fā)揮好農村基層黨組織作用。把思想政治素質高，創(chuàng)業(yè)能力強，廣大群眾擁護，想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才選拔到村級黨組織領導班子中來，并從政治上、經濟上、生活上關心他們，充分調動村干部建設新農村的積極性和創(chuàng)造性。二要實行黨員建村，充分發(fā)揮好黨員的模范作用。建立黨員長效學習機制，加強黨員先進性教育和社會主義榮辱觀教育，開展學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章活動，不斷提高黨員的黨性意識。積極引導黨員借助'雙培雙帶'、'建崗爭先'活動平臺，在新農村建設的大舞臺上展示先進性。三要實行民主理村，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。強化制度建設，切實保障農民的民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策、民主管理的權利。通過黨務、村務同步公開，把群眾關注關心的項目建設、公益事業(yè)建設、財務支出情況等熱點焦點問題予以公開，接受群眾監(jiān)督。充分尊重民意，發(fā)揚民主，嚴防權力失控、決策失誤、行為失范。
（2）把黨建工作的中心放在經濟建設上，為新農村建設提供物質基礎
新農村建設離開強大的經濟支撐就會成為無源之水、無本之木。農村基層黨組織要把工作的著眼點優(yōu)先放在經濟發(fā)展上，以黨建帶經濟，以經濟促黨建。開展全民創(chuàng)業(yè)行動，努力為干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和優(yōu)質的服務環(huán)境。一要為經濟發(fā)展'增速'。鼓勵和扶持民營經濟發(fā)展，逐步壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟實力。以農業(yè)產業(yè)化為發(fā)展方向，培育一批輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)和農村經濟合作組織。積極探索發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和旅游農業(yè)，拉動第三產業(yè)發(fā)展。積極化解村級債務，依法處置不良資產，盤活閑置資產，按照市場經濟運行模式管理村辦企業(yè)，不斷壯大村集體經濟。規(guī)范村級財務管理，防止集體資產流失，提高資金使用效益。二要為農民增收鼓勁。重點推動勞務產業(yè)發(fā)展，引導農民通過親情、友情、親緣、地緣關系自主就業(yè)。探索農民工培訓新機制，實現(xiàn)門單培訓，定向就業(yè)，努力造就一支專業(yè)對口、技能熟練、善于創(chuàng)造的勞務大軍。暢通農民工法律服務渠道，依法保護農民工的合法權益。按照有文化、懂技術、會經營的要求，加強農村人才隊伍培養(yǎng)，重點培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手，使他們帶頭使用和傳播先進的生產技術;重點培養(yǎng)一批市場經紀人，架起農村生產與市場對接的橋梁;重點培養(yǎng)一批木工、瓦工、油漆工等技術型農民，提高他們的擇業(yè)技能。
（3）把黨建工作的重心放在社會建設上，為新農村建設提供強大動力
新農村建設要開好局，起好步，必須集中解決農民生產生活中的實際問題。農村黨組織要緊緊圍繞這個工作重心，實實在在多行為民之舉，多辦利民之事，真正帶給農民實惠。強化基礎設施建設，不斷加強農田水利建設，配套建設田間工程，促進農業(yè)穩(wěn)產高產。開展鄉(xiāng)村規(guī)劃整治。構建較為完善的農村教育、醫(yī)療和社會保障體系，推進教育體制改革，合理配置教育資源。鞏固以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所相支撐的農村醫(yī)療服務體系。完善新型農村合作醫(yī)療制度和大病統(tǒng)籌辦法，逐步解決農民因病致貧、因病返貧的問題。完善五保戶供養(yǎng)、特困戶救助的社會救助體系，逐步實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫的社會保障目標，促進農村經濟社會和諧發(fā)展。
2.抓好'龍頭工程'，大力培養(yǎng)適應新農村建設需要的高素質村干部隊伍
（1）拓寬培養(yǎng)選拔渠道，不斷挖掘村干部隊伍新的'源頭活水'
建設新農村是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要把各類優(yōu)秀人才聚集到新農村建設事業(yè)中來，選拔到村干部隊伍中來。顯然，傳統(tǒng)的從本鄉(xiāng)本土農民中培養(yǎng)選拔村干部的單一方式，已經不能適應新形勢的要求，必須按照新農村建設對村干部隊伍建設提出的新要求，不斷改革和創(chuàng)新村干部的選拔任用機制，進一步擴大選人視野，拓寬選任渠道，使農村優(yōu)秀人才得以脫穎而出。在堅持政治素質標準的前提下，打破身份、籍貫等條條框框的限制，積極探索'海選'、'兩推一選'、公開招考、聘任制等方式，面向本村、本鎮(zhèn)、本縣，面向社會選拔村干部，真正把政治過硬、能力較強、群眾公認、作風扎實的人選進村干部隊伍。 尤其要選好配強村黨組織書記，注意從具有一定文化科技知識的在鄉(xiāng)青年、致富能手、復員退伍軍人、外出務工經商人員以及非公有制經濟組織的優(yōu)秀經營管理者中，選拔經濟思路清、帶民致富舉措多、群眾滿意度高的黨員干部擔任村黨組織書記。對那些確實沒有合適人選的村，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和縣直單位選派能力強、頭腦靈活、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p黨員干部到村擔任黨支部書記，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部兼任，也可以引導和選派優(yōu)秀大學生擔任和面向社會公開招考或聘任。同時，要大力培養(yǎng)后備干部，建立村級后備干部人才庫，加大在農村發(fā)展年輕黨員力度，搞好后備干部預選工作，建立一支數量充足、素質優(yōu)良的村級后備干部隊伍，并進行重點培養(yǎng)，加強實踐鍛煉，及時將培養(yǎng)成熟的大膽使用。
（2）加大管理監(jiān)督力度，有效規(guī)范村干部建設新農村的行為。隨著新農村建設的不斷深入，中央和各級黨委、政府對農村的投資和扶持力度也將不斷加大，這既給農村的發(fā)展和建設帶來前所未有的機遇，也給農村基層干部帶來新的挑戰(zhàn)，能否將政策、財物按要求落實到農村發(fā)展和農民生產生活最需要的地方去，能否在利益和誘惑面前立于不敗之地，是新農村建設中農村基層組織和村干部必須解決的重大課題。各級黨組織必須加強對農村基層組織和村干部的監(jiān)督管理，及時預防和糾正各種違規(guī)違紀行為，保證新農村建設的健康順利進行。根據新農村建設的總體要求，進一步規(guī)范村干部的職責、權力、義務，從制度層面讓村干部知道干什么事、怎樣干事。建立村干部任期目標責任制，結合各村實際情況制定出建設新農村的長期規(guī)劃和年度目標。對村干部的任期目標和年度目標落實情況進行公示，重點加強對新農村建設五個方面內容的考核，把村干部的日常表現(xiàn)情況作為民主評議的重要內容，每年村干部都要在全體黨員和村民代表會議上述職，接受黨員、群眾的測評，結果向黨員、群眾公布。要大力推行重大事項公開制度，對建設資金來源、使用情況及興辦的實事、基礎設施都要詳細公開，對村干部要實行年度審計并公開結果，真正做到讓組織滿意、群眾滿意。
